寧夏青銅峽鳥島的黃河灘涂濕地景觀 李亞麗供圖
對丘陵溝壑林立、干旱少雨且蒸發(fā)量大的寧夏回族自治區(qū)來說，濕地是絕對的“稀缺資源”。正因為彌足珍貴，多年來，從劃定濕地生態(tài)保護(hù)紅線到完善濕地保護(hù)法規(guī)制度，從健全濕地管理機構(gòu)到加強濕地保護(hù)修復(fù)，寧夏不斷加大保護(hù)濕地資源力度。近日，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)濕地公園管理辦法（試行）》和《寧夏回族自治區(qū)濕地名錄認(rèn)定及管理辦法（試行）》，讓全區(qū)濕地資源保護(hù)工作更加有法可依。
寧夏濕地面積20.72萬公頃，僅占國土面積的4%左右，有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地。2010年-2018年，國家投入寧夏濕地保護(hù)方面的資金有2億多元，自治區(qū)財政投入資金0.5億元，撬動地方投資20億元開展?jié)竦乇Ｗo(hù)恢復(fù)工作。自治區(qū)政府劃定了濕地保護(hù)紅線，成立了寧夏濕地保護(hù)修復(fù)專家委員會，建立了自治區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)聯(lián)席會議制度?！秾幭臐竦乇Ｗo(hù)條例》《濕地監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的相繼出臺，為濕地保護(hù)管理提供了有力法規(guī)支撐。
寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局協(xié)調(diào)各市成立濕地保護(hù)管理機構(gòu)，在濕地面積較大的鹽池哈巴湖、青銅峽庫區(qū)、沙湖、震湖成立自然保護(hù)區(qū)管理局，搶救性地恢復(fù)了鳴翠湖、閱海、黃沙古渡等一大批重要濕地。寧夏還建立了銀川國家濕地公園鳴翠湖園區(qū)鳥類疫源疫病國家級觀測站、閱海園區(qū)鳥類環(huán)志站，對遷徙及在銀川濕地繁衍的鳥類加強了保護(hù)，并開展了“濕地恢復(fù)技術(shù)”“蘆葦與湖泊濕地關(guān)系”等科研攻關(guān)項目，為恢復(fù)濕地生態(tài)、保護(hù)鳥類棲息地提供了技術(shù)支撐。目前，全區(qū)已建成濕地類型自然保護(hù)區(qū)4處、濕地公園24處，建立了區(qū)、市二級濕地管理機構(gòu)，51%以上的自然濕地得到有效保護(hù)。
在濕地恢復(fù)建設(shè)和保護(hù)管理中，寧夏還積極鼓勵民營企業(yè)參與濕地公園建設(shè)和經(jīng)營管理。寧夏黃沙古渡國家濕地公園就是由民營企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營管理的國家級濕地公園。
寧夏黃沙古渡生態(tài)建設(shè)有限公司參與濕地公園建設(shè)的過程中，延續(xù)的是“治沙與濕地保護(hù)并重”方針。公司通過封育禁牧、退田還灘，以及在沙漠與濕地的邊緣種植紅柳、沙柳、花棒等植被，進(jìn)行生物治沙，防止沙漠進(jìn)一步擴大，基本遏制了沙地對濕地的侵害，并建立了濕地管理站，修建保護(hù)圍欄、管護(hù)碼頭、瞭望塔、鳥類觀測亭等設(shè)施。黃沙古渡生態(tài)建設(shè)公司每年約聘用上百名周邊村鎮(zhèn)的農(nóng)民參與經(jīng)營，他們的家庭收入來源也由種植養(yǎng)殖業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
努力有了回報。在去年召開的聯(lián)合國國際濕地公約組織第十三屆締約方大會上，寧夏銀川市作為我國6個入圍城市之一，獲得了首批“國際濕地城市”稱號，是我國西部唯一獲此殊榮的城市。
銀川平原年降水量僅約200毫米，蒸發(fā)量卻高達(dá)1600毫米。在很多人的印象中，地處西北腹地的銀川市該是一番大漠黃沙之景，但在黃河水的滋養(yǎng)及一代代銀川人為保護(hù)濕地資源所做的努力下，塑造了銀川市湖在城中的塞上新景。每年開春候鳥北遷時節(jié)，大量紅嘴鷗把擁有眾多濕地的銀川作為驛站歇腳。
充足的水資源是湖泊存續(xù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于地處水資源總體貧乏的西部干旱地區(qū)，銀川市內(nèi)湖泊水資源的需求與供給問題成為湖泊濕地保護(hù)、恢復(fù)與合理利用的一個關(guān)鍵問題。在保護(hù)和利用規(guī)劃方面，銀川市加強濕地水資源管理，建立了湖泊濕地生態(tài)補水的水權(quán)水指標(biāo)長效機制。銀川還建立了濕地數(shù)據(jù)庫，對于濕地生態(tài)可以做到實時監(jiān)測。目前，銀川全市濕地面積5.31萬公頃，有自然湖泊、沼澤濕地近200個，主城區(qū)市民人均濕地面積達(dá)250平方米。
銀川僅僅是寧夏積極保護(hù)與修復(fù)濕地資源的一個縮影。由于加強了濕地保護(hù)恢復(fù)，寧夏濕地生態(tài)功能得到明顯改善，濕地動植物種類和數(shù)量逐年增加。作為我國三大鳥類、世界八大鳥類遷徙通道的必經(jīng)之地，每年約有300萬只候鳥途經(jīng)寧夏，其中七成左右要在湖泊濕地作短暫休息，360多種野生動植物在寧夏濕地安家。近年來，寧夏境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了國家二級保護(hù)鳥類灰鶴5000多只、國家一級保護(hù)鳥類黑鸛100多只、國家一級保護(hù)鳥類遺鷗650多對繁衍生息。寧夏還打造了沙湖、黃沙古渡、鳴翠湖、閱海等一批濕地旅游景點，其中沙湖年均接待游客上百萬人次，凈收入2億多元。(作者：李娜)
