本報(bào)記者謝佳瀝北京報(bào)道 國家發(fā)展改革委、商務(wù)部近日出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。
根據(jù)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，禁止開展不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)。未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)；不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)；不得從事電力和市政公用領(lǐng)域特定業(yè)務(wù)，其中，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模。未獲得許可或資質(zhì)條件，不得從事污染物監(jiān)測(cè)、貯存、處置等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；不得從事應(yīng)對(duì)氣候變化、消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定。
對(duì)清單所列事項(xiàng)，各地區(qū)各部門要持續(xù)優(yōu)化管理方式，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，正確高效地履行職責(zé)。對(duì)清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，不得違規(guī)另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批。
要持續(xù)推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。多渠道聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)破除各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
