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《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2019年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)布

來(lái)源:人民網(wǎng) 時(shí)間:2020-06-02 15:04:31

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生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 余璐攝。


人民網(wǎng)北京6月2日電(記者 余璐)2日上午,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2019年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇介紹相關(guān)情況時(shí)表示,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)為推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供了強(qiáng)有力的支撐,2019年全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣PM2.5濃度為36微克/立方米,同比持平。全國(guó)1940個(gè)國(guó)考地表水?dāng)嗝嬷孝瘛箢惐壤壬仙?.9個(gè)百分點(diǎn)。海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中向好。


柏仇勇介紹,2019年是新的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司組建后的第一個(gè)完整年,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐,發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。


一是抓全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),系統(tǒng)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。我們深入落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神,按照“五個(gè)打通”和“統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估”要求,本著“大監(jiān)測(cè)、大生態(tài)”理念,首次將海洋、地下水、排污口、水功能區(qū)、農(nóng)業(yè)面源、溫室氣體等要素納入全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系通盤(pán)謀劃,出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要(2020-2035年)》,提出了面向2035年美麗中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū),作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,將為“山水林田湖草”系統(tǒng)治理提供全方位的監(jiān)測(cè)支撐。


二是強(qiáng)法治、建規(guī)范,大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)法規(guī)制度建設(shè)。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的法律保障,我們積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)立法,編制完成《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案)》,對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)地位作用,以及各類主體的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)做出系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì),目前條例草案已完成部?jī)?nèi)立法程序,正式報(bào)送國(guó)務(wù)院。同時(shí),不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),已形成覆蓋地表水、環(huán)境空氣、污染源等主要領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng),為監(jiān)測(cè)工作依規(guī)開(kāi)展提供了有力保障。


三是重融合、擴(kuò)數(shù)量,優(yōu)化調(diào)整國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完成“十四五”國(guó)家環(huán)境空氣、地表水、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整,國(guó)考城市空氣站點(diǎn)由1436個(gè)增加到1734個(gè),地表水監(jiān)測(cè)斷面由1940個(gè)增到3646個(gè),海洋監(jiān)測(cè)點(diǎn)位整合到1359個(gè)。調(diào)整后的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面更廣、代表性更強(qiáng),能夠更加全面客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、更加精準(zhǔn)支撐生態(tài)環(huán)境管理,為科學(xué)確定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。


四是嚴(yán)監(jiān)管、重懲戒,堅(jiān)決守住數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。我們加大監(jiān)督檢查力度,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”檢查、飛行檢查等手段,對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維單位等開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為堅(jiān)持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息。除依法給予行政處罰外,構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,強(qiáng)化警示震懾作用,營(yíng)造不能假、不敢假、不想假的環(huán)境和氛圍,嚴(yán)守監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”。


五是大比武、展風(fēng)貌,努力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊(duì)。聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部委,時(shí)隔九年后再次舉辦全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員“大比武”活動(dòng),全國(guó)共有1390家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)(檢測(cè))機(jī)構(gòu)6198名技術(shù)人員參加省級(jí)賽,共有33支代表隊(duì)293名選手會(huì)師全國(guó)總決賽。大比武活動(dòng)在全系統(tǒng)營(yíng)造了扎實(shí)理論學(xué)習(xí)、鉆研操作技術(shù)的良好氛圍,集中展示了監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)水平和精神風(fēng)貌,樹(shù)立了鐵軍先鋒隊(duì)的良好形象,極大地調(diào)動(dòng)和激勵(lì)了監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員的積極性。


柏仇勇談到,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部等11個(gè)部門(mén),共同編制完成了《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2019年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》,今天正式向社會(huì)發(fā)布。


報(bào)告顯示,2019年,全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣PM2.5濃度為36微克/立方米,同比持平,其中,未達(dá)標(biāo)城市PM2.5年均濃度為40微克/立方米,同比下降2.4%。全國(guó)1940個(gè)國(guó)考地表水?dāng)嗝嬷?,Ⅰ~Ⅲ類比例?4.9%,同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類比例為3.4%,同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中向好,我國(guó)管轄海域一類水質(zhì)面積比例同比略有上升,劣四類海域面積同比略有減少,近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良縣域面積占國(guó)土面積的44.7%,同比持平;全國(guó)農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定;全國(guó)環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)。經(jīng)初步核算, 2019年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降4.1%,完成年度預(yù)期目標(biāo)。



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