今年以來最強降雨過程、12個省市區(qū)……
孟夏時節(jié)，我國華南大部為強降雨所覆蓋，雨到之處，江漲河溢。西江告急、北江告急，今年第1號洪水乘勢而來。大半個珠江流域籠罩在洪水危機的陰影之中。
面對當前廣東、廣西等地出現的洪澇災害，上至中樞部委，下至基層一線，從部長到普通職工，水利系統(tǒng)聞“汛”而動，傾力應對，以立足防為出發(fā)點，以保障生命安全將洪災影響降至最低為目標，預判風險隱患，科學有序調度工程，在成功應對華南地區(qū)今年以來最強降雨過程中磨練了隊伍、鍛造了實力、積累了經驗。
廣東：“龍舟水”的險與夷
汛期迎雨，不容懈怠，應汛始終如箭繃在弦上，2020年的汛期也不例外。
每年端午節(jié)前后，廣東、廣西、福建等地，也就是華南地區(qū),隔三差五就會下一場滂沱大雨,因為臨近端午節(jié),所以被稱為“龍舟水”。 6月5日起，廣東省遭遇今年“龍舟水”第四輪強降雨襲擊，降雨持續(xù)時間長、影響范圍廣，致使廣東多地出現暴雨甚至特大暴雨，部分中小河流發(fā)生大洪水，甚至超標洪水，水利工程設施遭到損毀，個別支流堤防出現漫堤險情，防御形勢十分嚴峻。
“6月5日17時，我們快速反應，及時啟動防汛Ⅳ級應急響應，并按照提升一級響應標準部署防御工作?！睆V東水利廳副廳長鄒振宇說，“我們多次召開視頻會商會議，分析防御形勢，分別與各市水利（水務）局負責同志逐一視頻連線，研判風險隱患，商定防范對策，要求各地及時采取防御措施?！?/p>
6月8日13時左右，連續(xù)的強降雨導致龍門縣永漢河河合口段洪水出現漫堤，雖經全力搶險仍造成潰決，潰決河堤長約50米，永漢鎮(zhèn)合口村部分房屋、農田、道路受淹，沒有人員傷亡。
險情出現，應對刻不容緩。
“我們立即派出工作組、防汛機動搶險隊伍趕赴現場，協調支援防汛物資，指導協助開展人員轉移和防汛搶險工作，確保人民群眾生命財產安全?！被葜菔兴畡站指本珠L劉涌輝介紹。
與此同時，廣東省水利廳快速調度永漢河上游梅州水庫、龍門塘水庫和板塘水庫控泄下泄流量，減輕永漢鎮(zhèn)受淹區(qū)域淹沒損失，并多次派出專家組協助制定搶險方案，現場指導永漢河損毀堤防搶險修復工作，以應對接下來可能再次發(fā)生的強降雨過程。截至目前，出險點已基本完成修復。
此次強降雨過程還造成廣東肇慶、梅州、韶關等多地受災，但由于反應迅速、組織到位，在各級水利（水務）部門精準施策、科學調度下，水庫等水利工程全面經受住了考驗，并發(fā)揮了巨大的防洪作用，減災效益顯著。
廣西：小水庫的危與安
6月7日中午時分，廣西水利廳水旱災害防御值班室，潮濕的空氣中彌漫著絲絲緊張的氣氛。
值班人員屏氣斂息目不轉睛地盯著電腦，不時翻動著頁面，關注著廣西多地實時雨水情信息，略顯疲憊的臉上沒有絲毫懈怠的神情。由于連日來的持續(xù)強降雨過程，西江出現我國今年以來第一次編號洪水，汛期大考就在眼前。
一陣急促的電話聲響起，工作人員的心瞬間提到嗓子眼……“陽朔縣沙子溪等水庫出現險情，具體情況我們正在核實?！惫鹆质兴种蛋嗍业谝粫r間上報險情。
險情就是命令，防御就是使命。
“接到險情報警電話后，我們立刻組織水庫搶險專家組赴桂林指導水庫搶險工作。”廣西水利廳有關負責人說，“隨后，我們第一時間下發(fā)通知，要求桂林市水利局立即轉移受影響群眾，派出專業(yè)人員赴現場指導，強化預報預警，及時提醒群眾避險避災。”
據了解，此次沙子溪水庫（小型）出現較大險情，是由于24小時降雨超過水庫200年一遇洪水標準所致。
由于“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”落實到位，相關人員及措施在出險后充分發(fā)揮了作用，并未造成人員傷亡。水庫所在的高田鎮(zhèn)人民政府及時將下游樂響村委沙子溪村176戶510名群眾全部轉移至安全地帶，并現場核實了主要災情為農田受損，無房屋倒塌，目前，下游村莊受災群眾情緒穩(wěn)定，生活秩序井然。
此次強降雨主要集中在桂林一帶，除沙子溪水庫外，還有3座小型水庫出現了不同程度的損毀，但在當地水利部門的科學應對下，均未造成人員傷亡及嚴重損失。目前，受損水庫已完成應急處置，安全隱患和威脅均已消除。
廣西水利廳相關負責人表示，在順利通過此次洪水考驗的同時，水利廳將繼續(xù)加大對水庫的監(jiān)管力度，強化小水庫“三個人責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”的落實，督促水庫值班人員加強值守巡查，密切關注雨水情變化，一旦發(fā)現險情要立即上報，及時處置并迅速轉移下游受威脅群眾，保障度汛安全。
水利部：指揮棒的穩(wěn)與準
自6月1日我國全面進入汛期以來，強降雨頻頻“發(fā)力”，防汛壓力持續(xù)加碼。
防汛寧可“十防九空”，不能失防萬一。
水利部高度重視此次華南強降雨過程。國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平多次主持召開會商會，分析研判暴雨洪水發(fā)展態(tài)勢，要求嚴陣以待，立足于防大汛、抗大洪，從最不利情況出發(fā)，全力做好防御工作。水利部副部長葉建春對此次強降雨過程也密切關注，每日主持會商，對防范工作作出具體部署，多次前往水利部水旱災害防御值班室，了解實時雨水情和有關地區(qū)工作動態(tài)并提出具體要求。
據了解，針對華南等地的暴雨洪水，水利部第一時間派出4個工作組，分赴廣東、廣西等4個省份，指導地方做好防御工作，并多次向廣西、廣東下發(fā)通知，有針對性地作出安排部署。
“我們于6月5日啟動水旱災害防御Ⅳ級應急響應，并于6月8日提升至Ⅲ級?！彼克禐暮Ψ烙靖彼鹃L王章立說，“除了提升應急響應等級外，我們還要求各地做好監(jiān)測預報預警、科學調度水利工程、保障水庫安全度汛、有力防御山洪災害這四個方面的工作，確保人民生命財產安全、工程安全?！?/p>
大藤峽水利樞紐開閘泄洪。水利部供圖。
為充分做好迎戰(zhàn)西江1號洪水的準備，水利部珠江水利委員會全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)。6月5日，珠江委將防汛應急響應提升至Ⅲ級。6月6日，向廣西、廣東?。ㄗ灾螀^(qū)）水利廳和大藤峽公司發(fā)出通知，再次向龍灘、巖灘等骨干水庫下達調度令，一項項工作要求、一道道調度指令、一條條預測預報預警信息從珠江委防汛值班室飛向了流域各地，傳遞到地方一線，筑起了應對暴雨洪水的堅實防線。
會商研判、下發(fā)通知、啟動響應、現場指導、督促落實……一組組環(huán)環(huán)相扣的應對措施，是洪水面前水利部門沉著應對的使命擔當，也是“養(yǎng)兵千日、用兵一時”的實力檢驗。
經過上下聯動、通力協作，水利部與流域機構以及地方水利部門形成強大合力，有效應對了此次強降雨過程——未出現重大工程險情、未出現群死群傷事故，重要城市、重要基礎設施防洪安全得到保證，迎汛、應汛取得階段性勝利。
階段性勝利、階段性成績，這個夏天才剛剛開始，汛期的各種風險依然四伏。
“我們要繼續(xù)做好預防大洪水的準備。”水利部水旱災害防御司司長田以堂在國新辦新聞發(fā)布會上說，“這次強降雨肯定不是今年最后一次，有可能比這還會強，水利部將繼續(xù)看好、管好、用好防洪工程，全力以赴應對主汛期洪水這場“大考”，守住水旱災害防御的底線，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定?！?/p>
2020年水旱災害防御答卷仍在持續(xù)作答之中，一切有待接下來的實踐檢驗。
（作者：魏宇翔 水利部宣傳教育中心）
