作者:邱兆祥
近年來,我國綠色金融快速發(fā)展,在支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置,有力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。引導(dǎo)資金流向,減少對高污染、高排放、高耗能項目的投資,引導(dǎo)社會資本流向綠色環(huán)保、清潔節(jié)能和污染防治等領(lǐng)域;借助金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)手段,促進(jìn)政府財政補(bǔ)貼資金、排污權(quán)等環(huán)保資源優(yōu)化分配,更好發(fā)揮財政資源對生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的支持作用。二是積極推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。多種渠道籌集資金,對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通和綠色建筑等科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新興綠色產(chǎn)業(yè)提供融資支持,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;將社會資本引導(dǎo)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目中,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造和轉(zhuǎn)型升級。
應(yīng)當(dāng)看到,雖然我國綠色金融已經(jīng)取得長足發(fā)展,但在滿足綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需求方面仍存在一些不足。比如,商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)主動參與綠色項目投融資活動的積極性不夠高,綠色項目融資難融資貴的問題仍然存在,綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一,高素質(zhì)綠色金融專業(yè)人才匱乏,等等。解決這些問題,需從以下兩個方面發(fā)力。
增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)責(zé)任意識和服務(wù)意識,樹立正確業(yè)績觀。融資不暢是制約綠色發(fā)展的一大因素。必須激發(fā)和提升商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的自覺性、主動性和積極性,激勵它們加大對綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的資金供給和支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)認(rèn)清自身地位和職責(zé),增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識和服務(wù)意識,樹立正確業(yè)績觀。鼓勵金融企業(yè)在經(jīng)營活動中平衡好自身經(jīng)濟(jì)利益和社會責(zé)任,統(tǒng)籌好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)文明建設(shè)和社會公眾利益。引導(dǎo)金融企業(yè)在投融資決策中把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更為重要的位置,并將其作為企業(yè)履行社會責(zé)任的一項基本政策和評價經(jīng)營績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。加大對支持綠色發(fā)展表現(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)的宣傳和獎勵力度,發(fā)揮示范效應(yīng),在金融業(yè)營造崇尚保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色投資的良好氛圍。
著力構(gòu)建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。綠色金融要在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中更好發(fā)揮作用,必須增強(qiáng)自身發(fā)展的可持續(xù)性和規(guī)范性。在立足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一、國際認(rèn)同,涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信用評級評估標(biāo)準(zhǔn)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計共享標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理與保障標(biāo)準(zhǔn),清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供依據(jù)和保障。在加大綠色信貸創(chuàng)新和開發(fā)力度的同時,開發(fā)綠色債券、基金、股權(quán)融資、信托、租賃等融資產(chǎn)品,不斷改進(jìn)和優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),為綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供更多有針對性、有特色、多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。綠色金融屬于新興行業(yè),且具有很強(qiáng)的學(xué)科交叉性,需要培養(yǎng)既懂金融又懂環(huán)保、能正確評價綠色項目和產(chǎn)業(yè)、熟悉和掌握綠色金融操作規(guī)則的專業(yè)人才。讓金融更好服務(wù)綠色發(fā)展,需要我們高度重視人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支與我國生態(tài)文明建設(shè)需要相適應(yīng)的綠色金融人才隊伍,夯實(shí)綠色金融發(fā)展的人才基礎(chǔ)。
?。ㄗ髡邽楸本┦辛?xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授)