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再造綠水青山 收獲金山銀山

來源:河北日報 時間:2020-10-10 18:12:46

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原標題:再造綠水青山 收獲金山銀山——看河北礦山環(huán)境治理如何攻堅


  礦山生態(tài)修復是生態(tài)文明建設的生動實踐。近年來,河北省委、省政府深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,持續(xù)推進礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。


  昔日靠山吃山 今日治山護山


  金秋時節(jié),在廊坊市三河東部礦山治理區(qū)五期項目現(xiàn)場,數(shù)十臺挖掘機、運輸車、碾壓機往來穿梭,機聲隆隆。已種植成活的喬木、灌木綠意盎然,與旁邊光禿灰白的巖土形成鮮明對比。


  預計到今年底,該市曾開采40余年、面積達22平方公里的廢棄礦山將全部披上綠裝。


  “靠山吃山,一方水土養(yǎng)一方人?!倍嗄昵?,作為礦業(yè)大省的河北,“高光”時曾有2萬座礦山。憑著豐富的礦山資源,河北不少地方的百姓鼓足了“錢袋子”,但也丟了“好日子”:山體破壞、植被損毀、河水污染、事故不斷。


  “堅決反對管理缺失、不計后果、破壞環(huán)境的亂采濫挖行為,對嚴重破壞地下水、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的礦山要堅決關閉?!笔∥⑹≌磸蛷娬{礦山環(huán)境問題。


  實行礦山減量化管理,依法上收審批權。2018年,省委、省政府印發(fā)《關于改革和完善礦產(chǎn)資源管理制度加強礦山環(huán)境綜合治理的意見》等重要文件,嚴格管控全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。


  同年,河北啟動露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計劃,明確要求利用2年時間,對不達標的1024個有證露天礦山繼續(xù)實施停產(chǎn)整治;利用3年時間,對2002處(面積14.51萬畝)責任主體滅失礦山跡地,通過修復綠化、轉型利用、自然恢復進行綜合治理。計劃到2020年底,責任主體滅失礦山跡地(以2015年河北省礦山環(huán)境調查成果為基數(shù))綜合治理率達50%以上。


  由點到線、由線到面,全省礦山環(huán)境整治強力推進。張家口市提出“無礦市”建設目標;承德、唐山市自我加壓,提高環(huán)保達標整改標準,全面推進綠色礦山建設;秦皇島市結合全域旅游城市建設,深入推進露天礦山整治,對不能達標的礦山企業(yè)予以堅決關停。


  經(jīng)過持續(xù)攻堅,河北治山護山成績斐然。截至今年8月底,全省固體礦山數(shù)量從2001年的10367個,減少到目前的2186個;共修復綠化責任主體滅失露天礦山跡地2704處,14.5萬畝;全省58家礦山被國家確認為綠色礦山。


  多種模式治山 實現(xiàn)投資多元


  綠色是礦山環(huán)境治理修復的底色。


  近日,在青龍滿族自治縣馬圈子鎮(zhèn)廣菜溝村礦山治理修復現(xiàn)場,只見200多米長的山坡被網(wǎng)線劃分成大小均勻的方格子,每個方格子里有70多個裝有填充土、草籽和灌木籽等的袋子。這些袋子周圍已有不少綠草覆蓋,曾經(jīng)裸露的山體再次恢復了生機。


  這是一種名為鋪設植物生態(tài)袋的巖質邊坡植被修復技術。鋪設植被當年就可復綠,可以有效護坡防塵,后續(xù)治理效果良好。


  不止是秦皇島,唐山市也正通過植被復綠,實現(xiàn)礦山環(huán)境治理修復,培育“生態(tài)之花”。該市以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、主要交通干線(鐵路、高速公路)兩側和城市(鎮(zhèn))建成區(qū)周邊為重點,統(tǒng)籌安排歷史遺留礦山跡地的修復治理,今年將完成100處責任主體滅失礦山的綠化治理任務,實現(xiàn)綠化面積0.517萬畝。


  事實上,修復“受傷”的山體,并非易事。


  據(jù)統(tǒng)計,2015年底,河北共有4330處(面積30.49萬畝)責任主體滅失露天礦山跡地,治理規(guī)模大。由于北方氣候條件差,雨水少,山體水土保持和植被生長難度大,再加上不合理開采造成的后遺癥,讓礦山環(huán)境治理更是難上加難。還有,礦山環(huán)境治理投入大,單靠有限的財政資金,難以為繼。


  破解治山難題,路在何方?


  因地制宜,多種模式并舉——


  河北按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則,實施一處一策。根據(jù)礦山地質環(huán)境治理的預期效果,提出了礦山復綠、農(nóng)業(yè)用地、建設用地、空間再用、休閑公園、文化造景、邊采邊治、礦山公園等多種礦山環(huán)境治理模式。同時,進一步優(yōu)化綜合治理途徑和方法,通過修復綠化、轉型利用和自然恢復等措施,科學有效開展礦山綜合治理。


  政策支持,加大資金投入——


  2019年,經(jīng)省政府同意,河北設立了省級礦山地質環(huán)境治理恢復專項資金,對納入河北省露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計劃的責任主體滅失礦山跡地治理恢復給予補助。每年年初根據(jù)責任主體滅失礦山跡地治理恢復的任務量,將省級補助資金及時下達市縣。


  數(shù)據(jù)顯示,2019年省級補助資金4億元,今年各級政府投入資金17億余元,其中省級補助資金6億元,吸引社會資本14億余元。


  創(chuàng)新機制,激發(fā)市場活力——


  今年3月,《河北省關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的實施辦法》出臺,堅持“誰破壞、誰治理”“誰修復、誰受益”的原則,明確了鼓勵礦山土地綜合修復利用、盤活利用礦山存量建設用地、合理利用廢棄礦山土石料等支持政策。通過政策激勵,推行市場化運作、科學化治理的模式,引導各類市場主體參與到礦山生態(tài)修復中來。以三河市為例,該市正在進行的礦山治理面積15.4平方公里,已撬動吸引社會資金60億元。


  收獲美麗生態(tài) 促進綠色發(fā)展


  放眼燕趙大地,越來越多的綠水青山回來了。


  九月的唐山南湖,風景如畫,賓客如云。9月10日至11日,以“文旅賦能,城市更新”為主題的第四屆唐山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在南湖旅游景區(qū)召開。


  曾經(jīng)的開灤煤礦采煤塌陷區(qū),如今華麗轉身成為唐山的“金名片”,并為當?shù)匚幕糜谓?jīng)濟發(fā)展打造了“聚寶盆”。此次旅發(fā)大會緊密結合市區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和南湖創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),加快推進一批文旅項目建設,旨在將南湖區(qū)域打造成為“城市會客廳”“文旅休閑新空間”,并為唐山市文旅發(fā)展提質擴容。


  護美綠水青山、做大金山銀山。近年來,全力創(chuàng)建全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)先行縣的承德寬城滿族自治縣,在強化礦山治理的同時,積極探索綜合利用尾礦砂。他們與中關村綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國建筑材料研究院等專業(yè)機構合作,研究開發(fā)了利用尾礦砂生產(chǎn)陶粒、高質透水磚、保溫裝飾一體化板材等10余種高附加值綠色建材產(chǎn)品,建成了新通源、綠標、大正等19家新型綠色建材企業(yè),年消納尾礦砂1500萬噸以上,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙贏。


  而位于邯鄲武安市西寺莊鄉(xiāng)中寨村北的燕山地質環(huán)境治理示范區(qū),呈現(xiàn)的則是一幅全新的“循環(huán)”圖景。


  該項目通過科學整治,累計完成土地修復710余畝,用于耕種小麥、玉米等作物,山坡地可種植核桃、蘋果等果樹。同時,玉米秸稈通過青貯作為飼料飼養(yǎng)肉牛2000余頭。肉牛的糞便直接用于沼氣池,產(chǎn)生沼氣1000多立方米,供近千戶村民的生活用氣。沼液、沼渣用到治理恢復后的土地,增加土地肥力,整體生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)的發(fā)展之路。


  生態(tài)興,則產(chǎn)業(yè)興;環(huán)境美,則家園美。從“賣石頭”到“賣風景”“賣文化”,河北探索出一條礦山環(huán)境治理與文化、旅游、養(yǎng)老、種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,一幅人與自然和諧共融的生動畫卷正徐徐展開。


  行百里者半九十。做好“生態(tài)+”文章,仍需奮力前行。10月1日起,《河北省非煤礦山綜合治理條例》正式施行。這是河北首次從立法層面探索破解制約礦山治理難題。全省非煤礦山治理正式進入法治化軌道,也為管理部門加強監(jiān)管提供了有力法治保障。


  人不負青山,青山定不負人。省自然資源廳黨組書記周金中表示,下一步,全省將聚焦京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設,力爭到2022年,礦山數(shù)量由目前的2186個減少到1800多個,到2021年底完成全部剩余的1626處責任主體滅失露天礦山跡地治理,為新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。

  (記者:苑立立)


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