支持深圳特區(qū)發(fā)展再出重磅文件。
10月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》，支持深圳實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)。
《方案》明確，其中要求深圳完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制，包括擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算范圍等內(nèi)容，加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
深圳生態(tài)服務(wù)價(jià)值核算系統(tǒng)已上線
《方案》指出，支持完善生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，開(kāi)展重要生態(tài)空間自然資源確權(quán)登記，擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算范圍。
我們注意到，今年8月，深圳市生態(tài)服務(wù)價(jià)值（GEP）核算系統(tǒng)正式上線。這是全國(guó)乃至全球首個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值自動(dòng)核算平臺(tái)。該核算體系已作為城市實(shí)踐案例納入國(guó)家在研核算標(biāo)準(zhǔn)，并已與聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署核算標(biāo)準(zhǔn)接軌。
深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張亞立介紹，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了100多項(xiàng)核算數(shù)據(jù)在線填報(bào)，核算結(jié)果一鍵得出，極大提高了核算精度和效率，為下一步GEP核算統(tǒng)計(jì)制度建立和核算成果在城市生態(tài)管理中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度
《方案》明確，健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度。支持完善本地清潔能源供應(yīng)機(jī)制，建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺(tái)機(jī)構(gòu)。支持完善產(chǎn)品環(huán)保強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系，完善氣候投融資機(jī)制。推動(dòng)完善陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制，實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，探索建立入海排污口分類管理制度。加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
近年來(lái)，深圳市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯。以水為例，2016年起，深圳市全面向水污染宣戰(zhàn)。4年來(lái)，深圳打響一場(chǎng)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，并將2019年定為“水污染治理決戰(zhàn)年”。經(jīng)過(guò)努力，目前深圳水環(huán)境實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折，茅洲河、深圳河等五大河流考核斷面水質(zhì)，全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；全市159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體已經(jīng)全部不黑不臭；福田河、大沙河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等河流，成為城市新的風(fēng)景線和市民休閑的好去處。
除了生態(tài)環(huán)境外，《方案》進(jìn)一步提出提升城市空間統(tǒng)籌管理水平。
《方案》提出，按照相關(guān)法律法規(guī)，支持推動(dòng)在建設(shè)用地地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán)，探索按照海域的水面、水體、海床、底土分別設(shè)立使用權(quán)，促進(jìn)空間合理開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展深化自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)。按程序賦予深圳占用林地省級(jí)審核權(quán)限。探索優(yōu)化用地用林用?！敖y(tǒng)一收文、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)文”審批機(jī)制，推動(dòng)自然資源使用審批全鏈條融合等。
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境價(jià)值日益凸顯，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。生態(tài)保護(hù)是滿足人民對(duì)美好生活向往的基本訴求，因此要激勵(lì)全民參與。要將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的方方面面和全過(guò)程。生態(tài)好了，環(huán)境優(yōu)了，體現(xiàn)政府部門對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。更為重要的是，有了全民的共享共治，才能更好地促進(jìn)中國(guó)綠色發(fā)展，結(jié)出生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧并行、相互促進(jìn)的碩果。
