從北京門頭溝區(qū)到廣州黃埔區(qū)，從黑龍江漠河市到重慶黔江區(qū)，從新疆伊犁特克斯縣到浙江杭州富陽區(qū)，從內(nèi)蒙古興安盟到福建泉州安溪縣……在國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的名單上，越來越多的城市和鄉(xiāng)村加入其中，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?，建設(shè)美麗中國已成為全社會(huì)的共識(shí)與行動(dòng)。
“十三五”期間，我國持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“山水林田湖草”綜合治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，禁止洋垃圾入境，制定、修訂了土壤污染防治法等法律法規(guī)，排污許可、河湖長制等改革舉措加快推進(jìn)。生態(tài)文明理念日益深入人心，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)綠色美好家園
作為第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，江西靖安縣山巒疊翠、溪水潺潺，被譽(yù)為長江中游城市群的“綠心”。靖安是全國河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，“把河道當(dāng)街道管理、把庫區(qū)當(dāng)景區(qū)保護(hù)”，建立了縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)河長制；還創(chuàng)新了路長制、“樹保姆”等制度，形成全民自愿參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新局面，做到了“水中有魚、岸上有綠、綠中有景、人水相親”，靖安的野生動(dòng)植物種群數(shù)超過江西全省種群數(shù)量的50%。
如今，靖安縣內(nèi)主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，全縣森林覆蓋率提高到84%。青山綠水還吸引了高科技企業(yè)在這里落戶。杰浩公司是國家高新技術(shù)企業(yè)，公司董事長熊軼民說：“在靖安的優(yōu)美環(huán)境里，我們的工作和生活更愉快了?！?/p>
“十三五”期間，我國生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)綠色美好家園邁出堅(jiān)實(shí)步伐。初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線并推動(dòng)評(píng)估和勘界定標(biāo)，組織開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督；積極推動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)?！丁笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2020年，全國污染地塊安全利用率達(dá)90%以上，據(jù)初步核算，目前安全利用率已達(dá)93%以上。
淘汰落后產(chǎn)能，培育新興產(chǎn)業(yè)
作為全國“百強(qiáng)鎮(zhèn)”，廣州增城區(qū)新塘鎮(zhèn)曾是全國最大的牛仔服飾集散地，但是牛仔服的漂染、水洗環(huán)節(jié)會(huì)排放大量污水廢氣。2016年中央環(huán)保督察期間，新塘環(huán)保工業(yè)園因漂染、水洗企業(yè)的污染問題，先后被群眾投訴31次，占整個(gè)增城區(qū)交辦案件的26%。于是，新塘鎮(zhèn)政府將園內(nèi)76家高污染企業(yè)全部關(guān)停，利用原有的土地和廠房建設(shè)了高新技術(shù)企業(yè)孵化器基地等。
新塘鎮(zhèn)的綠色轉(zhuǎn)型并非個(gè)例，“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。能源、水、礦產(chǎn)資源等利用效率全面提升，清潔能源占能源消費(fèi)比重達(dá)23.4%，煤炭消費(fèi)占比下降至57.7%。截至2019年底，單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%，已提前完成2020年下降40%—45%的目標(biāo)。
從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”
在青海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，通過遠(yuǎn)程視頻，就能看到西寧市各排污口實(shí)時(shí)排放的數(shù)據(jù)，黃河源頭的鄂陵湖、扎陵湖、星星海等湖面上水鳥嬉戲，湖邊巖羊漫步等實(shí)時(shí)景象……這就是青海建設(shè)的“生態(tài)之窗”遠(yuǎn)程視頻觀測(cè)系統(tǒng)。
在我國，通過衛(wèi)星遙感、微波雷達(dá)、無人機(jī)、高清遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控、數(shù)字通信傳輸網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)等手段，“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估體系已經(jīng)建成，環(huán)境監(jiān)管有了智能的“千里眼”。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長柏仇勇說，“十三五”期間，我國陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、省以下監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理、提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量等重要改革文件，基本形成了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和制度體系的“四梁八柱”，基礎(chǔ)能力、運(yùn)轉(zhuǎn)效能、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平都有明顯提高，人民群眾實(shí)現(xiàn)了從“出門看天氣”到“出門看空氣”，從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”的轉(zhuǎn)變。
（李 禾）
