習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
“十四五”時(shí)期，踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，“生態(tài)文明這個(gè)旗幟必須高揚(yáng)”。
如何理解，一起學(xué)習(xí)。
(一)
共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展翻開(kāi)新篇章；大抓生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，沿黃九省區(qū)唱響新時(shí)代“黃河大合唱”；“大氣十條”、“水十條”、“土十條”頒布實(shí)施……
“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)理念深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
2020年4月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上發(fā)表重要講話。這篇重要講話以《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》為題發(fā)表在第21期《求是》雜志(全文→)。
這篇重要講話是總書記結(jié)合疫情防控對(duì)涉及國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行的深入思考，“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”是講話的一大重點(diǎn)。
總書記回顧歷史上人與自然關(guān)系不平衡所引發(fā)的一系列生態(tài)問(wèn)題，針對(duì)新世紀(jì)以來(lái)全球新發(fā)傳染病頻率明顯升高的現(xiàn)實(shí)，再次強(qiáng)調(diào)：
人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
只有更好平衡人與自然的關(guān)系，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，才能守護(hù)人類健康。
要深化對(duì)人與自然生命共同體的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面加快生態(tài)文明建設(shè)。
總書記斬釘截鐵、擲地有聲地發(fā)出號(hào)召：“生態(tài)文明這個(gè)旗幟必須高揚(yáng)。”
如何“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”？總書記提出兩方面要求：
一方面，“為自然守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局”。完善國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，明確生態(tài)紅線，加快形成自然保護(hù)地體系，完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在空間上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行合理限定。
另一方面，“增強(qiáng)全民族生態(tài)環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，推動(dòng)形成健康文明生產(chǎn)生活方式”。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康飲食文化和良好生活習(xí)慣，嚴(yán)厲打擊非法捕殺和交易野生動(dòng)物的行為。
(二)
總書記4月10日關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)這些重要論述，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
2018年5月18日至19日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)史上一次十分重要的會(huì)議。
習(xí)近平總書記在大會(huì)上發(fā)表重要講話，深入分析我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，深刻闡述加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、重要原則，對(duì)全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署。
會(huì)議全面系統(tǒng)概括了習(xí)近平生態(tài)文明思想，總結(jié)了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的“六項(xiàng)原則”：
一是堅(jiān)持人與自然和諧共生。二是綠水青山就是金山銀山。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。四是山水林田湖草是生命共同體。五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。
這“六項(xiàng)原則”是科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全球共贏觀的集大成，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，是認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)嚴(yán)密理論體系的基本原則。
(三)
生態(tài)文明建設(shè)，在黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中也占有重要位置。
關(guān)于“十三五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的成就，《建議》予以充分肯定：污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
關(guān)于二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，涉及生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，《建議》是這樣描述的： 廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
關(guān)于“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，《建議》是這樣表述的： 生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
為此，全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)：
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。
深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
具體有4方面重要工作：
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國(guó)際合作。
提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來(lái)物種管控。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推行林長(zhǎng)制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。
全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
