原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部：實(shí)施正面清單不等于“不管不問”
科技日?qǐng)?bào)訊 （記者李禾）為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，生態(tài)環(huán)境部實(shí)施環(huán)評(píng)審批、監(jiān)督執(zhí)法的兩個(gè)“正面清單”。11月30日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在例行新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對(duì)符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問”“降低要求”，納入正面清單的企業(yè)應(yīng)珍惜榮譽(yù)，潔身自好。
生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，正面清單內(nèi)企業(yè)合計(jì)84179家，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、無人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等手段開展非現(xiàn)場檢查24.9多萬次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題7338個(gè)，立案處罰724件，各地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，依法減免行政處罰939次。
劉友賓說，各地普遍反映，通過半年多的貫徹實(shí)施，正面清單既提升了執(zhí)法監(jiān)督的精細(xì)化水平，有效防范了執(zhí)法中的形式主義、官僚主義，提高了執(zhí)法效能，又切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，取得良好效果。
近期有環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單（2020）》中納入正面清單企業(yè)中，有20家企業(yè)2020年以來存在環(huán)境違規(guī)問題被生態(tài)環(huán)境部門處罰。
目前，河北省生態(tài)環(huán)境廳已進(jìn)行核實(shí)處理，并向社會(huì)公開了有關(guān)情況。劉友賓說：“需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施正面清單，對(duì)符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，不等同于‘不管不問’‘降低要求’。而是通過實(shí)行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管和非現(xiàn)場執(zhí)法方式，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。對(duì)正面清單里的企業(yè)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)還將通過遠(yuǎn)程執(zhí)法等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)法?！?/p>
在環(huán)評(píng)審批正面清單方面，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（以下簡稱《名錄》），新《名錄》將于2021年1月1日起施行。
劉友賓說，根據(jù)新《名錄》，調(diào)整后預(yù)計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數(shù)量可再減少10%以上，更聚焦環(huán)評(píng)管理的重點(diǎn)。登記表數(shù)量可減少40%以上，涵蓋了生態(tài)環(huán)境部“環(huán)評(píng)審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，推動(dòng)了試點(diǎn)舉措常態(tài)化、制度化。
