“碳中和”成了熱詞。從今年9月的第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論到12月舉行的氣候雄心峰會(huì)，我國(guó)多次表示，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將做好碳達(dá)峰、碳中和工作列入明年要抓好的8大重點(diǎn)任務(wù)之一。
記者采訪了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，說(shuō)一說(shuō)碳中和的那些事兒。
問(wèn)題一：為什么要提出碳中和？
這要從氣候變化說(shuō)起。在中國(guó)環(huán)境記協(xié)近日舉辦的環(huán)境茶座上，生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏說(shuō)，氣候變化導(dǎo)致極端氣候事件頻發(fā)，影響日漸深重。海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，海洋酸化、海平面上升、冰川退縮等。高溫?zé)崂?、極端強(qiáng)降水等氣象災(zāi)害不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，更導(dǎo)致全球百萬(wàn)人死亡。氣候變化還影響到生態(tài)系統(tǒng)，如非洲等地的蝗災(zāi)嚴(yán)重威脅糧食安全。
他指出，觀測(cè)顯示，我國(guó)升溫幅度高于全球平均水平，由氣候變化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是全球平均水平的7倍多。
他說(shuō)，氣候變化主要是人類(lèi)燃燒煤炭、石油為主的化石能源產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷等溫室氣體造成的。
《巴黎協(xié)定》確立了2020年后國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本框架，提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。
世界氣象組織的報(bào)告顯示，2019年全球平均溫度比工業(yè)化前水平高出1.1攝氏度?？梢哉f(shuō)，留給人類(lèi)的時(shí)間已經(jīng)不多了，必須要采取更切實(shí)的行動(dòng)。
在這一背景下，我國(guó)做出承諾，提出碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)愿景。
問(wèn)題二：怎么才能實(shí)現(xiàn)碳中和？
應(yīng)對(duì)氣候變化，包括減緩和適應(yīng)兩方面的工作。碳中和瞄準(zhǔn)的是減緩氣候變化。如何才能實(shí)現(xiàn)碳中和？
看一看你我的生活：
坐車(chē)——普通汽車(chē)需要燃料、新能源車(chē)需要電；
吃飯——做飯要用煤炭、燃?xì)?，或者用電?/p>
玩手機(jī)——不管插電還是充電寶，都離不開(kāi)電……
除直接的化石燃料燃燒，我們的電大部分來(lái)自燃煤電廠，少部分來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能等非化石能源。而工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通等也是碳排放的集中來(lái)源。
可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)碳中和，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)向綠色低碳。
專(zhuān)家指出，碳中和必須做好“加減法”——一手減少二氧化碳等溫室氣體排放，一手增加碳匯、發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)排放量和吸收量的平衡。
國(guó)家氣候中心副主任巢清塵說(shuō)，減緩措施產(chǎn)生效果需要很長(zhǎng)時(shí)間，但眼下氣候變化的很多影響已經(jīng)發(fā)生，適應(yīng)氣候變化工作必不可少。
她舉例說(shuō)，現(xiàn)在光熱水等條件都發(fā)生了一些變化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種植調(diào)整、品種選擇等提出要求，這意味著需要更多的成本投入。
問(wèn)題三：怎么看我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和愿景？
不少發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)碳排放和經(jīng)濟(jì)脫鉤。但我國(guó)仍處于碳排放增加階段，尚未達(dá)到峰值。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間要縮短幾十年。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、治理污染等一系列艱巨任務(wù)。
“我國(guó)提出的新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和碳中和愿景，絕不是簡(jiǎn)單地伸一伸手就能觸及的，也不是踮一踮腳尖就能夠到的，需要助跑、加速、奮力向上躍起才能達(dá)到?！崩罡哒f(shuō)。
他指出，很多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰是一個(gè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過(guò)程，而我國(guó)是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化自我加壓，主動(dòng)作為，要采取更加有力的政策措施。我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低的水平上，向盡早實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰作出努力，在實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)峰目標(biāo)時(shí)，我國(guó)人均GDP仍將顯著低于很多發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)峰時(shí)的水平。
同時(shí)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，要在較短的時(shí)間內(nèi)大幅度降低煤炭消費(fèi)占比，需要克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面各種復(fù)雜的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。在柴麒敏看來(lái)，實(shí)現(xiàn)碳中和愿景有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的合理性。當(dāng)前我國(guó)大力發(fā)展的可再生能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)等低碳的新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向，是我國(guó)要抓住的機(jī)遇。
問(wèn)題四：“十四五”應(yīng)該怎么干？
巢清塵說(shuō)，前期所做的減排努力越多，后期的壓力相對(duì)越小、轉(zhuǎn)型所需的時(shí)間就越短。
我國(guó)宣布，到2030年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
奔著新目標(biāo)去，“十四五”怎么干，備受關(guān)注。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司負(fù)責(zé)人表示，要將有力度的碳強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃綱要，分解到地方加以落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
他表示，要抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，在“十四五”“十五五”期間持續(xù)推動(dòng)實(shí)施。明確各地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動(dòng)方案和配套措施。同時(shí)，要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)碳排放權(quán)交易立法。
能源低碳轉(zhuǎn)型是重要內(nèi)容。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“十四五”要采取有效措施控制化石能源消費(fèi)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。實(shí)施更加嚴(yán)格的控煤措施，大力發(fā)展非化石能源，提高光伏、風(fēng)電等新能源的消納能力，積極開(kāi)發(fā)可再生能源制氫等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源的電力交易和調(diào)度機(jī)制。
下一步，工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳行動(dòng)要持續(xù)深化，并倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，營(yíng)造全社會(huì)共同參與綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
他說(shuō)，中國(guó)要積極參與全球氣候治理，繼續(xù)為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。
( 記者 高敬 )
