讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,是中國綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。
生態(tài)扶貧內(nèi)容豐富,實現(xiàn)生態(tài)脫貧的方式多種多樣:既可以通過參與工程建設獲取勞務報酬,也可以通過生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資性收入;既可以通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入,也可以通過生態(tài)補償?shù)日咴黾愚D移性收入。
當前,一些地方在生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧過程中存在重經(jīng)濟效益輕生態(tài)效益、扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力低、扶貧產(chǎn)業(yè)同質化等問題。為了使產(chǎn)業(yè)扶貧走好綠色發(fā)展之路,就要轉變扶貧觀念,兼顧生態(tài)效益;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源;打造特色扶貧產(chǎn)業(yè),賦能產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢。
人不負青山,青山定不負人。綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富。各個地區(qū)要結合自身實際,因地制宜走出符合自身生態(tài)特點的生態(tài)扶貧道路。
怎樣推進生態(tài)補償扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山?我認為,必須要在山水上做文章,不斷加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。近年來,福建省建甌市正是按照“兩山理論”指導實踐,堅持生態(tài)建設與脫貧致富有機結合,探索竹生態(tài)銀行、生態(tài)護林、產(chǎn)業(yè)扶貧、山水林田權流轉扶貧等脫貧致富新路徑,開創(chuàng)了一條“生態(tài)環(huán)境得保護、農(nóng)民也要脫貧致富”的新路子,因地制宜發(fā)展了林下經(jīng)濟、森林旅游、光伏發(fā)電、生態(tài)修復等生態(tài)產(chǎn)業(yè),以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”改革為基礎,采用“公司+基地+貧困戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,以務工、土地租金、收益分紅帶動農(nóng)民脫貧增收,貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,高質量脫貧。2020年數(shù)據(jù)顯示:建甌市山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目完成投資3.23億元,全面完成建溪流域建甌市生物多樣性保護、農(nóng)村面源污染源綜合整治、水土流失治理與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能提升、廢棄礦山綜合整治與地災治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治工程“五大”工程項目。僅完成林權贖買的土地就達5.1萬畝、林分改良0.24萬畝,激活林業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的源頭活水,增強了生態(tài)扶貧的“造血”功能,有效解決了“一方水土養(yǎng)育一方人”的問題。
生態(tài)扶貧要在對資源稟賦科學把握的基礎上,對群眾意愿精準了解的前提下,聚焦目標,久久為功堅持下去。唯有如此,才能見實效、有成效,脫貧攻堅底氣才能更足。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。通過生態(tài)扶貧,中國不僅改善了廣大農(nóng)村地區(qū)的村容村貌,也使得貧困戶脫貧致富,成功“摘帽”,可謂一種共贏的局面。未來,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧中,我們還要不斷提升生態(tài)產(chǎn)品深加工水平,搭建展銷平臺,搞好產(chǎn)業(yè)風險評估,提高市場競爭力。此外,還要積極推進生態(tài)銀行、林權抵押、企業(yè)自主經(jīng)營等融資模式,引導更多資本投入生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,讓脫貧更有底氣,更有成效。
(作者:中共中央黨校社會和生態(tài)文明教研部教授 李宏偉)