“感謝精準(zhǔn)扶貧好政策，讓我住上這么好的房子，生活就像芝麻開花節(jié)節(jié)高，更好的日子還在后頭呢！”這個(gè)春節(jié)，四川省通江縣新場(chǎng)鎮(zhèn)巴州溝村脫貧戶余定泗過(guò)了個(gè)好年。
經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，近億貧困人口脫貧摘帽，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題取得歷史性成就。
脫貧攻堅(jiān)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，這一勝利也是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的偉大勝利。
2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南花垣縣十八洞村首次提出精準(zhǔn)扶貧。2015年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述精準(zhǔn)扶貧。自此，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略指引脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷攻堅(jiān)克難，攻城拔寨。
開展建檔立卡，解決好“扶持誰(shuí)”。精準(zhǔn)扶貧必先精準(zhǔn)識(shí)貧。2014年，按照全國(guó)統(tǒng)一的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，80多萬(wàn)基層干部進(jìn)村入戶，摸清貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等情況，對(duì)識(shí)別出的貧困村和貧困人口建檔立卡。從2015年開始，我國(guó)每年動(dòng)員基層干部開展建檔立卡“回頭看”，對(duì)貧困人口動(dòng)態(tài)管理，為精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
選派駐村干部，解決好“誰(shuí)來(lái)扶”。2013年開始，我國(guó)累計(jì)向貧困村選派300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部。規(guī)范日常管理，強(qiáng)化考核激勵(lì)，組織全員培訓(xùn)，廣大駐村干部用心用情用力幫扶，打通了精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。安徽金寨縣大灣村黨總支第一書記余靜駐村扶貧5年多，成了不少貧困戶眼中的“孝順女兒”。
堅(jiān)持分類施策，解決好“怎么扶”。實(shí)施“五個(gè)一批”工程，開對(duì)藥方子，拔掉窮根子——發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋98%的貧困戶。易地搬遷脫貧一批，960多萬(wàn)脫貧群眾告別窮窩窩，開啟安居樂(lè)業(yè)新生活。生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，選聘110.2萬(wàn)名生態(tài)護(hù)林員，2.3萬(wàn)個(gè)扶貧造林合作社帶動(dòng)160多萬(wàn)名貧困人口年人均增收3000多元。發(fā)展教育脫貧一批，每年為3700多萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐，全面實(shí)現(xiàn)適齡少年兒童義務(wù)教育有保障。社會(huì)保障兜底一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口“應(yīng)保盡保”，全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。因村因戶因人精準(zhǔn)施策，“一把鑰匙開一把鎖”，扶貧扶到了根上、扶到了點(diǎn)上。
嚴(yán)格貧困退出，解決好“如何退”。明確貧困縣、貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，制訂脫貧摘帽滾動(dòng)規(guī)劃和年度減貧計(jì)劃，實(shí)行規(guī)范合理有序退出，脫貧既防“拖延病”，又防“急躁癥”。各省份委托第三方對(duì)每個(gè)貧困縣開展退出評(píng)估，國(guó)家每年委托第三方對(duì)摘帽縣和脫貧人口進(jìn)行專項(xiàng)抽查評(píng)估，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
建立健全機(jī)制，解決好“如何穩(wěn)”?！斑@下脫貧穩(wěn)穩(wěn)的了。”2020年年初，湖南宜章縣石山村脫貧戶李竹喜的痛風(fēng)犯得厲害，3個(gè)月花了近1500元醫(yī)藥費(fèi)。這觸發(fā)了“郴州防貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”預(yù)警，駐村干部第一時(shí)間上門走訪，幫扶措施立馬跟進(jìn)，村里為他安排了防疫宣傳員兼臨時(shí)保潔員公益崗位，每個(gè)月工資800元，還為他家申請(qǐng)了低保。
及時(shí)預(yù)警，未貧先扶，各地建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提前幫扶，力防返貧和產(chǎn)生新的貧困。中央明確，對(duì)擺脫貧困的縣5年過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
“久困于窮，冀以小康”，中華民族擺脫貧困過(guò)上小康生活的千年夢(mèng)想，今朝夢(mèng)圓?；仡櫜憠验煹?年脫貧攻堅(jiān)，可以發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)方略是制勝法寶。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯高度評(píng)價(jià)：“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒?！?/p>
（本報(bào)記者 顧仲陽(yáng)）
