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(一)《生態(tài)治理藍(lán)皮書:中國(guó)生態(tài)治理發(fā)展報(bào)告(2020~2021)》:企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)公眾參與生態(tài)治理的主動(dòng)性和發(fā)揮的作用逐漸提升

來(lái)源:生態(tài)中國(guó)網(wǎng) 時(shí)間:2021-03-19 13:56:53

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2021年3月16日,中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合在京發(fā)布了《生態(tài)治理藍(lán)皮書:中國(guó)生態(tài)治理發(fā)展報(bào)告(2020~2021)》。

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《生態(tài)治理藍(lán)皮書:中國(guó)生態(tài)治理發(fā)展報(bào)告(2020~2021)》基于水環(huán)境效益、生態(tài)可持續(xù)能力、經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)維度構(gòu)建生態(tài)治理評(píng)價(jià)指數(shù),對(duì)2010~2018年中國(guó)長(zhǎng)江、黃河、淮河三大流域的生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行評(píng)價(jià);在長(zhǎng)江流域篇、黃河流域篇、淮河流域篇對(duì)流域生態(tài)治理狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,增加了案例篇,列舉了三個(gè)流域的具體案例,科學(xué)評(píng)價(jià)了長(zhǎng)江流域重慶段、黃河流域河南段、淮河流域上中下游段的生態(tài)治理現(xiàn)狀、問(wèn)題并提出對(duì)策。

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藍(lán)皮書指出,企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)公眾參與生態(tài)治理的主動(dòng)性和發(fā)揮的作用逐漸提升。以社會(huì)公眾為例,近年來(lái),社會(huì)公眾在生態(tài)治理中發(fā)揮的作用提升,主要體現(xiàn)在參與生態(tài)治理的意愿增強(qiáng)、參與的渠道逐步拓寬兩個(gè)方面。第一,公眾是生態(tài)治理的中堅(jiān)力量,公眾的治理理念影響著其參與生態(tài)治理的行為。隨著黨和國(guó)家提出一系列生態(tài)價(jià)值觀,公眾綠色、節(jié)約、環(huán)保的價(jià)值觀念逐步建立,公眾參與生態(tài)治理的意愿增強(qiáng),逐步認(rèn)識(shí)到生態(tài)治理中政府與市場(chǎng)、社會(huì)、公民合作的重要性,強(qiáng)調(diào)自上而下的管理,也意識(shí)到自下而上參與的必要性。第二,隨著社會(huì)主義民主的擴(kuò)大、法治建設(shè)的不斷推進(jìn),民眾對(duì)政府部門的影響力逐步增強(qiáng)。民眾可以直接向政府發(fā)出聲音,在政府立法、行政決策過(guò)程中發(fā)表意見和建議,對(duì)行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)議,通過(guò)投訴、舉報(bào)、信訪、訴訟等多種方式進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了公眾對(duì)生態(tài)治理的事前、事中和事后的全過(guò)程參與。以公眾參與城市生態(tài)環(huán)境治理行政決策為例,目前,越來(lái)越多的城市居民主動(dòng)要求參加行政機(jī)關(guān)組織召開的聽證會(huì)、論證會(huì)和座談會(huì)等決策程序,在會(huì)議上發(fā)表意見、表達(dá)觀點(diǎn),對(duì)行政決策進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)議,行使監(jiān)督政策執(zhí)行的權(quán)利,及時(shí)反饋政策實(shí)施成效,以便于行政機(jī)關(guān)吸納改進(jìn)。

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(參見《生態(tài)治理藍(lán)皮書:中國(guó)生態(tài)治理發(fā)展報(bào)告(2020~2021)》p7,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2021年3月)


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