習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。2021年3月1日，長(zhǎng)江保護(hù)法正式施行，為推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障，標(biāo)志著長(zhǎng)江大保護(hù)進(jìn)入新的歷史階段。人民法院是實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法的重要機(jī)關(guān)，必須充分發(fā)揮職能作用，把“嚴(yán)”的基調(diào)貫穿法律實(shí)施全過(guò)程，以最嚴(yán)格司法推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
端正司法理念，筑牢“嚴(yán)”的思想根基。聚焦審判職能作用發(fā)揮，深刻認(rèn)識(shí)制定實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法的重大意義，把嚴(yán)格實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法放在事關(guān)民生福祉、中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，深入推進(jìn)涉長(zhǎng)江保護(hù)審判執(zhí)行工作。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想為指引，正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的協(xié)同發(fā)展觀和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的科學(xué)政績(jī)觀。突出“全員學(xué)”與“重點(diǎn)學(xué)”相結(jié)合，常態(tài)化開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以嚴(yán)格的環(huán)境資源司法保護(hù)理念指導(dǎo)推動(dòng)司法實(shí)踐。深入推進(jìn)環(huán)境資源審判改革，確保長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施的統(tǒng)一性，建立健全統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)、有序的司法體制，既體現(xiàn)長(zhǎng)江流域的特殊性，又避免地方保護(hù)主義和法律制度間沖突。聚焦公平正義司法理念，突出司法在生態(tài)文明建設(shè)中的重要抓手作用，大力推進(jìn)環(huán)境資源公益訴訟，確保長(zhǎng)江流域污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并依據(jù)法律程序進(jìn)行追訴和制裁。
強(qiáng)化案件辦理，突出“嚴(yán)”的實(shí)踐要求。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)化環(huán)資審判法庭，打造與長(zhǎng)江大保護(hù)要求相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)。統(tǒng)一司法裁判尺度，深化環(huán)境資源審判民事、行政、刑事“三審合一”機(jī)制，認(rèn)真研判長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施過(guò)程中的“行民交叉”“刑民交叉”等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)類(lèi)案強(qiáng)制檢索制度，避免同案不同判現(xiàn)象。抓好長(zhǎng)江保護(hù)法與漁業(yè)法、刑法修正案（十一）等法律銜接，加大責(zé)任追究力度，充分發(fā)揮公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟作用，讓破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià)。圍繞長(zhǎng)江禁漁、岸線(xiàn)保護(hù)、非法采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域案件，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)水生生物物種司法保護(hù)，對(duì)接長(zhǎng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)計(jì)劃，堅(jiān)決禁止在長(zhǎng)江流域開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他本地物種種質(zhì)資源。依法審理長(zhǎng)江禁捕退捕案件，始終保持非法捕撈高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，大力推動(dòng)長(zhǎng)江野生動(dòng)物禁售禁食，不斷提升涉長(zhǎng)江保護(hù)環(huán)境資源審判能力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，服務(wù)保障水污染防治、河湖岸線(xiàn)特殊管制、生態(tài)用水保護(hù)、濕地保護(hù)，嚴(yán)密推進(jìn)長(zhǎng)江流域生活環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)厲整治長(zhǎng)江沿岸違占違采違建現(xiàn)象，以法律手段堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
建立協(xié)作機(jī)制，形成“嚴(yán)”的強(qiáng)大合力。主動(dòng)融入長(zhǎng)江保護(hù)工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成長(zhǎng)江大保護(hù)工作合力。完善執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展區(qū)域、部門(mén)間執(zhí)法司法協(xié)作，積極探索更廣范圍的區(qū)域間協(xié)同治理和公眾參與機(jī)制，促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域協(xié)同治理。打造涉長(zhǎng)江保護(hù)司法大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，構(gòu)建司法執(zhí)法數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，通過(guò)“數(shù)助決策”評(píng)估報(bào)告等方式，深入分析、提出對(duì)策，為長(zhǎng)江大保護(hù)提供智力支撐。深化環(huán)境資源集中管轄機(jī)制，推進(jìn)一站式建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境資源跨域立案，以打造精品案例為主抓手，進(jìn)一步發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范效應(yīng)。健全涉長(zhǎng)江保護(hù)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化行政與司法良性互動(dòng)，促進(jìn)行政審判和行政執(zhí)法水平共同提升。
深化司法公開(kāi)，營(yíng)造“嚴(yán)”的社會(huì)氛圍。構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，緊緊圍繞長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施新要求，融合傳統(tǒng)媒體和微信微博等新媒體，進(jìn)一步暢通環(huán)資審判公開(kāi)渠道，提升公開(kāi)精細(xì)化、規(guī)范化、信息化水平，通過(guò)司法公開(kāi)倒逼環(huán)境資源審判質(zhì)效提升，形成嚴(yán)密的社會(huì)公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加大長(zhǎng)江保護(hù)法宣傳力度，持續(xù)開(kāi)展沿江巡回審判活動(dòng)，認(rèn)真選取典型案例，不斷擴(kuò)大巡回審判覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片、退禁一江”的司法護(hù)江效果。大力培養(yǎng)具備長(zhǎng)江保護(hù)法專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的宣教員，對(duì)危害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源的違法犯罪行為進(jìn)行深度宣傳，全面提升漁民和沿江村民對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江保護(hù)法的認(rèn)知。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)環(huán)境資源生態(tài)修復(fù)基地建設(shè)，探索適用限期履行、勞務(wù)代償、增殖放流、技改抵扣、替代性修復(fù)等多種責(zé)任承擔(dān)方式以及代履行等創(chuàng)新執(zhí)行方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效恢復(fù)。結(jié)合長(zhǎng)江下游的實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大問(wèn)題研究，參與市域長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃編制，通過(guò)替代性修復(fù)判決、生態(tài)修復(fù)調(diào)解等方式，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)長(zhǎng)江流域山水林田湖草系統(tǒng)化保護(hù)修復(fù)。
