科技是改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，乃至最終實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的核心利器。
黨的十九屆五中全會(huì)指出，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，并提出要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。面對(duì)這些新問(wèn)題、新形勢(shì)和新要求，我們比以往任何時(shí)候都需要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，向科技要答案、要方法、要出路。
2021年是“十四五”開局之年，科技這把解決環(huán)境問(wèn)題的“利器”將有哪些新作為？為此，記者專訪了生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)鄒首民。
鄒首民介紹說(shuō)，2021年，將根據(jù)減污降碳的總體要求，與科技部、基金委等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)開展水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)、細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、大氣與土壤地下水污染綜合治理、海洋環(huán)境安全保障、碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、典型脆弱生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、固體廢物與新污染物治理等科技攻關(guān)；并按照“三個(gè)治污”和“五個(gè)精準(zhǔn)”的要求，組織開展百城千縣萬(wàn)名專家科技幫扶行動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用，為地方和企業(yè)送技術(shù)、送政策、送方案。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
組織實(shí)施重大項(xiàng)目攻關(guān)，支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
“十三五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著，科技功不可沒(méi)。通過(guò)一些科研項(xiàng)目的攻關(guān)，我們能夠?qū)Νh(huán)境問(wèn)題成因機(jī)理及時(shí)空和內(nèi)在演變規(guī)律的把握更加清晰，在污染治理和生態(tài)修復(fù)方面的技術(shù)可達(dá)性更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)可行性更高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更加協(xié)調(diào)，在治理的問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、措施上更加精準(zhǔn)。
“2021年，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)實(shí)施臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同防控、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水專項(xiàng)等科研攻關(guān)，支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”鄒首民說(shuō)。
針對(duì)臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同治理的迫切需求，生態(tài)環(huán)境部將組織實(shí)施臭氧與細(xì)顆粒物立體觀測(cè)、成因機(jī)理及協(xié)同防控示范研究。鄒首民介紹說(shuō)，將會(huì)同科技部、財(cái)政部深入推進(jìn)PM2.5和O3污染協(xié)同防控科技攻關(guān)研究。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方的科技幫扶，在重點(diǎn)區(qū)域選擇約50個(gè)城市組織開展PM2.5和O3污染協(xié)同防控“一市一策”跟蹤研究，派專家團(tuán)隊(duì)幫助各城市開展O3污染成因、來(lái)源及管控對(duì)策研究，提出PM2.5和O3污染協(xié)同綜合解決方案等研究，提升城市PM2.5和O3協(xié)同防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的支撐和引領(lǐng)作用，2019年生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究。“在聯(lián)合研究一期的基礎(chǔ)上，以水生態(tài)完整性為主線，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系，啟動(dòng)聯(lián)合研究二期研究工作，繼續(xù)深入推進(jìn)沿江重點(diǎn)城市的跟蹤研究與技術(shù)幫扶。”鄒首民介紹說(shuō)。
2021年是水專項(xiàng)的收官之年，如何“高質(zhì)量圓滿交賬”？鄒首民給出的答案是，以“成果成效總結(jié)”為核心，全力做好水專項(xiàng)的整體驗(yàn)收工作，持續(xù)開展水專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化，充分挖掘水專項(xiàng)成果的潛力。
深化科技成果轉(zhuǎn)化途徑，提升科技服務(wù)效率
開展科技服務(wù)是生態(tài)環(huán)境部支持地方和企業(yè)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的重要舉措之一。2017年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)立了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作機(jī)制，向京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域流域派出99個(gè)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行跟蹤研究和技術(shù)幫扶；建成了國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，舉辦了系列線下成果推介和線上技術(shù)直播活動(dòng)等，積極服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等重點(diǎn)工作。
據(jù)了解，今年，生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)完善國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)和工作機(jī)制、組織開展生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)及穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)等方面，進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化途徑，提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)效率。
在完善國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)工作機(jī)制方面，成立平臺(tái)理事會(huì)，加強(qiáng)信息交流和共享。
在科技幫扶方面，出臺(tái)《百城千縣萬(wàn)名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)方案》，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源，通過(guò)“一市一策”“一事一議”“一鎮(zhèn)一員”“一題一訓(xùn)”等開展形式多樣的科技幫扶活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)研究與實(shí)際需求深度融合，構(gòu)建新時(shí)代服務(wù)型生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。
在國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部共同開展《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2021年版）》篩選，編制發(fā)布29項(xiàng)污染防治可行技術(shù)指南、工程技術(shù)規(guī)范和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
科技創(chuàng)新平臺(tái)已成為組織開展高水平基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流和國(guó)際合作的重要基地，為生態(tài)環(huán)境部解決重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策提供了技術(shù)支持。今年，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化新建部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升原始創(chuàng)新能力，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
“在河流水生態(tài)模擬、大型地下水污染綜合模擬、大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面積極謀劃，加快推動(dòng)建設(shè)一批大科學(xué)裝置、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)?！编u首民介紹說(shuō)，將完善、新建一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測(cè)研究站等，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有平臺(tái)的績(jī)效評(píng)估，對(duì)于創(chuàng)新能力不強(qiáng)、支撐環(huán)境管理力度不夠的將予以摘牌。
在推進(jìn)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面，將進(jìn)一步完善國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察要求作為園區(qū)創(chuàng)建的前置條件，并且增加減污降碳協(xié)同推進(jìn)等要求，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用。在有序推進(jìn)示范園區(qū)創(chuàng)建、驗(yàn)收和復(fù)查評(píng)估工作的同時(shí)，建立“一園一特色”“一園一主題”管理體系，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳，彰顯園區(qū)示范意義。
（記者 劉曉星）
