原標(biāo)題 | 湖南湘西花垣縣十八洞村——精準(zhǔn)扶貧引領(lǐng)山村巨變
湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，71歲的石爬專每天早早起床，燒水做飯。早飯過后，一撥撥游客就來了，和她聊聊天，合個影。她也樂意用新學(xué)的普通話與大家交流……
如今，石爬專的小女兒在家制作臘肉，產(chǎn)銷兩旺；她自己也走出大山，去了長沙、北京。老人常說，現(xiàn)在的生活，是過去不敢想的好日子。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到十八洞村考察調(diào)研，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述，使這里成為我國脫貧攻堅歷程中具有地標(biāo)性意義的地方。曾經(jīng)貧困的十八洞村，自此蝶變，村民年人均收入由2013年的1668元提高到2020年的18369元；村集體收入由零提升到2020年的200萬元以上。
精準(zhǔn)識別貧困對象
在十八洞村女孩施林嬌的直播間里，常常有人留言，“你們村子好美啊”。
“是啊，村子現(xiàn)在美得我都快認(rèn)不出來了?！笔┝謰烧f。這個1996年出生的苗家小妹，從小有一副好嗓子，夢想考入音樂學(xué)院?？稍?015年備考的關(guān)鍵時刻，她的父親因病去世，生活變得舉步維艱。
施林嬌家的重大變故，被精準(zhǔn)識別機(jī)制追蹤跟進(jìn)?！奥犇赣H說，村干部、花坦縣委派駐十八洞村扶貧工作隊(duì)上門了解情況后，我家很快享受到了幫扶貧困戶的各項(xiàng)政策。我也心無旁騖備考，順利被浙江音樂學(xué)院錄取，靠著國家助學(xué)貸款完成了學(xué)業(yè)?！贝髮W(xué)畢業(yè)后，在外打拼的施林嬌為家鄉(xiāng)的變化感到振奮，毅然辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用直播帶貨的形式幫助村民銷售土特產(chǎn)品。如今她的直播間里，觀眾常常突破萬人。
因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧走出十八洞村，又因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧回到十八洞村，施林嬌的生活與夢想因?yàn)椤熬珳?zhǔn)”二字而改變。
作為“精準(zhǔn)扶貧”重要論述的首倡之地，十八洞村按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，讓“精準(zhǔn)”二字在這里落地生根?！拔覀儼选珳?zhǔn)’二字細(xì)化為摸清底子、結(jié)好對子、瞄準(zhǔn)靶子的脫貧攻堅具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了‘幫扶誰要精準(zhǔn)、誰來扶要精準(zhǔn)、怎么扶要精準(zhǔn)’的目標(biāo)?！毕嫖髦菸睍浟瘟驾x說。
為精準(zhǔn)識別扶貧對象，十八洞村明確“九不評”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行“戶主申請、群眾評議、三級會審、公告公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、入戶登記”的“七步法”，確保規(guī)則公平、程序規(guī)范。經(jīng)過戶主申請、群眾票決等7道程序，十八洞村精準(zhǔn)識別出136戶貧困戶、542名貧困人口。公示之后，村民們心服口服。
精準(zhǔn)選好脫貧產(chǎn)業(yè)
“要是沒有相關(guān)的政策、技術(shù)和資金扶持，不敢想象能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模?！被ㄔh苗漢子果業(yè)有限公司董事長石志剛感慨：如今的十八洞村獼猴桃基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看齊國際先進(jìn)水平，各項(xiàng)指標(biāo)滿足出口要求，帶動十八洞村人均增收2000元。
十八洞村的干部群眾清晰地記得，習(xí)近平總書記在院壩里同大家座談時，希望大家“把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”。按照總書記的要求，十八洞村的干部群眾著力在精準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。
駐村工作隊(duì)的干部發(fā)現(xiàn)，十八洞村的山上，常?？梢娨吧J猴桃生長。能不能發(fā)展成獼猴桃產(chǎn)業(yè)？光有想法還不夠，還要深入考察調(diào)研。“駐村工作隊(duì)領(lǐng)著村民代表去四川浦江等獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀交流，發(fā)現(xiàn)十八洞村的確適合種植獼猴桃，又聽說我有經(jīng)驗(yàn)，便找到了我?！笔緞傉f。
駐村工作隊(duì)提出，引進(jìn)優(yōu)良品種，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獼猴桃基地；村民們用政策支持的扶貧資金入股，與企業(yè)合作運(yùn)營。為了解決本村土地不足的問題，2014年，縣委縣政府提出“飛地經(jīng)濟(jì)”的思路，決定在20多公里外的湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃。
土地有了，技術(shù)上有中科院武漢植物園的幫扶指導(dǎo)，資金成了最大的難題?！凹w注資、村民入股，加上我的個人投資，離項(xiàng)目預(yù)算還差一大截?！笔緞傉f，為難之際，是金融扶貧送來了“及時雨”，“人民銀行湘西州中心支行把銀農(nóng)對接現(xiàn)場會開到了十八洞村，為我們量身定制了以土地經(jīng)營權(quán)作為抵押物的扶貧貸款項(xiàng)目，利率低，還款靈活?！?/p>
“在產(chǎn)業(yè)起步階段，必須精準(zhǔn)對接市場需求，集中各方資源，扶上馬送一程?！被ㄔh委書記羅明說。
如今的十八洞村，已形成礦泉水廠、旅游公司、餐飲民宿、肉類加工等多元產(chǎn)業(yè)矩陣和健全的產(chǎn)品銷售渠道，打造出了“十八洞”這一公共品牌。
十八洞村黨支部書記施金通說，十八洞村堅持因戶施策，使家家戶戶根據(jù)自身實(shí)際找到了致富門路：廚藝好的，開飯店；有多余房子的，辦民宿；會說普通話的姑娘小伙，當(dāng)起了導(dǎo)游；老年人就是在家門口擺山貨攤，也能增加收入。
精準(zhǔn)激發(fā)內(nèi)生動力
湖南省委宣傳部推出的大型史詩歌舞劇《大地頌歌》不久前在北京國家大劇院演出。劇中常喝大酒、愛說風(fēng)涼話的“田二毛”的原型，就是十八洞村民龍先蘭。
龍先蘭幼年喪父，母親改嫁，生活一度困頓。2014年，精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)駐村后，時任工作隊(duì)隊(duì)長龍秀林對接幫扶龍先蘭。“咱倆都姓龍，我把你當(dāng)親弟弟?！饼埿懔钟锌站腿フ引埾忍m聊家常，鼓勵他振作起來……
2015年，扶貧工作隊(duì)鼓勵龍先蘭養(yǎng)土蜜蜂，幫他學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)，結(jié)果當(dāng)年就收入3000多元。如今，他的蜂蜜年銷售額已達(dá)50萬元，他還組建了蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動本村村民養(yǎng)蜂致富。
像龍先蘭這樣通過奮斗過上好日子的故事，在十八洞村還有很多。
習(xí)近平總書記在十八洞村考察時指出，脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力，是十八洞村走好精準(zhǔn)扶貧之路的又一重要著力點(diǎn)。
十八洞村推行互助“五興”農(nóng)村基層治理模式。全村組建了41個互助“五興”組，每個互助組由5戶村民組成，由黨員擔(dān)任組長，從學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)等5個方面建立互幫互助關(guān)系。同時創(chuàng)新推行“群眾思想道德星級化管理”，對全村16周歲以上的村民，從支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、家庭美德等6個方面進(jìn)行公開投票，按得分多少評出不同星級，對星級高的村民給予表彰。如今，十八洞村村民個個干勁十足，人人信心滿滿……
近年來，十八洞村先后獲得“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國少數(shù)民族特色村寨”“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”“全國文明村”等榮譽(yù)稱號。“要說村子最大的變化，就是大家的心氣都‘起來’了?！瘪v村工作隊(duì)隊(duì)員伍曉霞說，現(xiàn)在十八洞村兩委班子平均年齡35歲，大專以上學(xué)歷占八成。
（本報記者? 杜若原? 孫? 超）
