? ? 3月末，河南省十三屆人大常委會第二十五次會議分組審議了省政府《關(guān)于2020年度生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況的報告》?！秷蟾妗凤@示，2020年，河南省較好完成了國家下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)：大氣污染防治目標(biāo)、水污染防治目標(biāo)、土壤污染防治目標(biāo)，均已圓滿完成。
河南自打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提標(biāo)改造等重大工程加快推進(jìn)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理行業(yè)投資年均增長達(dá)50%以上。2020年，河南水務(wù)、固廢、環(huán)衛(wèi)等細(xì)分市場到底表現(xiàn)如何？同時，“十四五”開局之年，河南省提出了哪些目標(biāo)？又將從哪些方面發(fā)力？對于上述問題，本文將一一進(jìn)行闡述。
三大環(huán)保市場總投資近444.54億元
根據(jù)E20環(huán)境平臺標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通顯示，2020年，河南18個主要城市共中標(biāo)水務(wù)項(xiàng)目47個，總金額266.12億元；固廢項(xiàng)目19個，總投資額64.32億；環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目762個，總投資額114.10億，三大市場總投資額444.54億元。
水務(wù)市場
2020年，河南18個城市共中標(biāo)水務(wù)項(xiàng)目47個，總金額266.12億元。共包含：12個市政污水、14個村鎮(zhèn)污水、13個水環(huán)境、3個市政供水等項(xiàng)目，市政污水、村鎮(zhèn)污水、水環(huán)境項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量相差無幾，其中水環(huán)境投資額最大，達(dá)86.66億元，占比整個水務(wù)市場的33%。具體分布情況，如圖1所示：
圖1：2020年河南水務(wù)項(xiàng)目類型分布(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于：E標(biāo)通)
據(jù)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的設(shè)計(jì)處理能力500噸/日及以上的《全國污水集中處理設(shè)施清單》第一批和第二批9654座污水集中處理設(shè)施，截至2020年底，河南共有453座污水處理廠，其中設(shè)計(jì)處理能力在10萬噸/日以上共有37座?？v觀2020年河南水務(wù)市場，平臺型國企在市政污水、水環(huán)境、村鎮(zhèn)污水項(xiàng)目均占據(jù)一定的市場份額，并且在水環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)勢相對更明顯，項(xiàng)目數(shù)量及投資額占比均最大;另外，河南村鎮(zhèn)污水類項(xiàng)目和市政污水類項(xiàng)目單體投資額規(guī)模比例較為相似，多集中在1億元-10億元之間。
固廢市場
2020年，河南18個主要城市共中標(biāo)固廢項(xiàng)目19個，總投資額64.32億。共包含：10個生活垃圾焚燒項(xiàng)目(含綜合處理項(xiàng)目3個)、6個有機(jī)廢棄物項(xiàng)目(含綜合處理項(xiàng)目2個)、4個建筑垃圾、1個危險廢物項(xiàng)目、1個靜脈產(chǎn)業(yè)園。從2020年河南固廢市場中標(biāo)情況來看，生活垃圾焚燒項(xiàng)目投資額最大，占整個固廢市場的64%，具體分布情況，如圖2所示：
圖2：2020年河南固廢項(xiàng)目類型分布(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于：E標(biāo)通)
據(jù)華西證券的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年5月底，河南省共有54座爐排爐工藝的焚燒處置設(shè)施在建設(shè)過程中，合計(jì)投資近300億元，建成后新增產(chǎn)能4.97萬噸/日，大部分項(xiàng)目均為2018-2019年中標(biāo)簽約，預(yù)計(jì)的投產(chǎn)時間集中在2020-2022年。54座在建焚燒廠中，有44座分布于縣域級別，常住人口規(guī)?；驹?0萬以上，合計(jì)產(chǎn)能為30700噸/日，單個項(xiàng)目平均規(guī)模為700噸/日。
環(huán)衛(wèi)市場
2020年河南在環(huán)衛(wèi)市場釋放762個項(xiàng)目，總投資額114.10億，值得一提的是，2月份受疫情影響，只釋放了3個環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目。河南所有城市中，鄭州以45%的絕對優(yōu)勢排在第一位，排在前三的城市中，項(xiàng)目數(shù)量分別為鄭州市341個、洛陽市81個、新鄉(xiāng)市67個，具體分布情況，如圖3所示：
圖3：2020年河南各市環(huán)衛(wèi)市場化項(xiàng)目數(shù)量占比情況(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于：E標(biāo)通)
? ?平均估算，2020年河南每個月有60個環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目釋放，平均每天2個環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目推向市場，多則幾億元、十幾億元的整個城區(qū)綜合大項(xiàng)目，少則幾百萬、幾千萬清掃保潔、垃圾收運(yùn)等單體項(xiàng)目被放出，不僅反映出河南在努力構(gòu)建生活垃圾收運(yùn)處置體系，彌補(bǔ)后端處理量的空缺，也能看出河南政府管理方式的轉(zhuǎn)變，環(huán)衛(wèi)市場化開放程度較高、較深。河南環(huán)衛(wèi)市場的集中爆發(fā)，國家和地方政策要求應(yīng)該是首要的推動因素，中央一號文件、廁所革命、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治等通知文件，都將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作提上日程。河南作為人口大省，更加任重道遠(yuǎn)，需要發(fā)大力治理。
河南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
企查查顯示，截至2020年年底，河南省經(jīng)營范圍含環(huán)境治理的企業(yè)共有15028家;18個市中，排名前五位的城市依次是鄭州5232、洛陽1251、南陽市898、新鄉(xiāng)市889、信陽市795。從這些城市的環(huán)保布局情況，也能看出其主要發(fā)力的點(diǎn)和方向，各地區(qū)環(huán)保相關(guān)企業(yè)具體數(shù)量分布情況，如圖4所示：
圖4：2020年河南各市環(huán)保企業(yè)數(shù)量
河南在環(huán)保領(lǐng)域比較有代表性的企業(yè)，以城發(fā)環(huán)境股份有限公司為代表。從中國固廢網(wǎng)的過往信息查詢可知，城發(fā)環(huán)境起始于河南上市公司“同力水泥”2018年的一次改名。而更多的行業(yè)信息，也幾乎是從那個時候開始。
由資料可知，城發(fā)環(huán)境的控股股東為河南投資集團(tuán)，持股比例為56.47%。河南投資集團(tuán)是2007年，按河南省委、省政府部署，以原河南省建設(shè)投資總公司為基礎(chǔ)，合并河南省經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司和河南省科技投資總公司成立國有獨(dú)資公司，是河南省政府的投融資主體。由河南省財政廳全資控股，因此，城發(fā)環(huán)境的際控制人為河南省財政廳，可謂根基深厚。
