自中央生態(tài)環(huán)境保護督察啟動以來，一大批生態(tài)環(huán)境問題得到了有效解決。然而，記者在仔細梳理第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例時發(fā)現(xiàn)，違法侵占和破壞生態(tài)環(huán)境的問題仍不少，保護山水生態(tài)的原真性和完整性仍然任重道遠。
突破生態(tài)保護紅線，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟利益
4月下旬，習(xí)近平總書記在廣西調(diào)研時強調(diào)，要堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀，敬畏自然、順應(yīng)自然、保護自然，上下同心、齊抓共管，把保持山水生態(tài)的原真性和完整性作為一項重要工作，深入推進生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理，杜絕濫采亂挖，推動流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化、整體功能持續(xù)提升。
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但從公布的典型案例來看，一些地方對此領(lǐng)悟得不深、理解得不透，在本應(yīng)被保護的地方大肆開發(fā)，片面追求經(jīng)濟效益，肆意踐踏生態(tài)保護紅線，生態(tài)環(huán)境問題突出。
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習(xí)近平總書記指出，不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護紅線。
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在廣西鳳山巖溶國家地質(zhì)公園，為了房地產(chǎn)開發(fā)和礦石開采，當(dāng)?shù)卣S意調(diào)整公園規(guī)劃，將一些原在保護區(qū)內(nèi)的重要地質(zhì)遺跡點調(diào)出原保護區(qū)范圍。
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生態(tài)保護紅線不能隨意逾越，但在一些地方政府眼中，這條紅線卻是“虛線”?！吨腥A人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。但在云南文山州，當(dāng)?shù)卣髦娬具`法侵占核心區(qū)和緩沖區(qū)，卻長期放任水電站違法生產(chǎn)。
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此外，一些企業(yè)缺乏“紅線”意識，依然在私闖“禁區(qū)”。在山西興縣，山西焦煤集團斜鉤煤礦在國家級限制開發(fā)重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，未批先建，擅自擴大排矸場范圍；在河南焦作市北山，多家企業(yè)違反《礦產(chǎn)資源法》，長期非法越界開采。
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上述典型案例暴露出，一些地方在思想上沒有認清“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系；生態(tài)保護紅線意識淡薄，依然在走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，換取一時經(jīng)濟增長的老路。
重開發(fā)輕治理，歷史遺留問題久拖未決
從典型案例中不難看出，由于以前的無序開發(fā)、過度開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)空間占用過度、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，留下了難以挽回的后果。
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在山西臭冷杉自然保護區(qū)，原采選企業(yè)的設(shè)施和大量的尾礦砂未及時清理，仍在侵占自然保護區(qū)的核心區(qū)地帶。但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門以治理難度大、資金有缺口為由，以致歷史遺留問題久拖未決。
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要把珍貴的自然資產(chǎn)留給子孫后代，就要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，合理規(guī)劃、有序開發(fā)。然而，一些地方未能統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展，依然在開發(fā)建設(shè)中忽視生態(tài)環(huán)境保護。
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河南多地打造的人工湖，看似是市民娛樂休閑的好去處，實則把農(nóng)業(yè)建設(shè)項目搞成招商引資的旅游開發(fā)項目，雖然為當(dāng)?shù)刎斦杖霂硎找?，但沒能解決當(dāng)?shù)亍俺运彪y的問題，反而加劇了水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的承載壓力。
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在江西新余市，多家礦山本應(yīng)按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，加強露天礦山生態(tài)修復(fù)，但實際并沒有采取有效行動，導(dǎo)致復(fù)綠不見綠，生態(tài)治理大打折扣。
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生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。地方政府及有關(guān)部門還需牢固樹立生態(tài)保護意識，統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進，持之以恒推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
弄虛作假，仍存在形式主義問題
生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)需要久久為功，需要下大力氣，采取切實有效的措施。但是，一些地方虛假整改、表面整改，甚至突擊整改“裝門面”，企圖蒙混過關(guān)。
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在生態(tài)文明建設(shè)過程中不走正路，動歪腦筋。在云南滇池沿岸，違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場項目長期侵占滇池一級保護區(qū)。督察組進駐后，有關(guān)部門為應(yīng)付督察檢查，進行虛假整改，甚至臨時“插枝充樹”，上演了一出書記徒手拔樹的鬧劇。
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生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程只做表面文章，讓督察整改有點“虛”。在廣西北海，碼頭建設(shè)違規(guī)施工，造成紅樹林大面積死亡。然而，企業(yè)在開展修復(fù)時，連帶將補種樹苗的塑料盆也埋在土里，導(dǎo)致有些補種樹苗未能成活。
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在一些地方，得知督察組即將進駐檢查時，當(dāng)?shù)鼐吞崆白龊昧恕坝印睓z查的準(zhǔn)備：連夜進行整改、“一刀切”關(guān)停企業(yè)。運用違背自然規(guī)律的治理手段，短期內(nèi)看似滿足了生態(tài)保護要求，從長遠來看卻給生態(tài)恢復(fù)埋下隱患。
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督察整改等不起、虛不得，要堅決防止整改搞形式主義、走過場。做表面文章、搞花拳繡腿，說到底是不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)、不作為的表現(xiàn)。各地要下定決心、下真功夫，摒棄形式主義的不良作風(fēng)。
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站在新的歷史起點上，中央對生態(tài)文明建設(shè)、自然生態(tài)保護提出了新的要求。
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“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要明確提出，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。
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生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是人與自然和諧共生的最好見證。各地應(yīng)以本次中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，舉一反三、引以為鑒，本著對人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，努力實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的原有面貌。
