原標(biāo)題 | 加大督導(dǎo)檢查力度，啟用“防塵”神器，不斷優(yōu)化監(jiān)管模式? 各地治揚塵 各有獨門功
圖為山東省德州市監(jiān)測技術(shù)人員現(xiàn)場檢查企業(yè)揚塵自動監(jiān)控系統(tǒng)運維情況。 祖龍飛 董若義攝
隨著城市發(fā)展和建設(shè)的加速，越來越多的施工工地、運輸車輛等出現(xiàn)在了人們的生活當(dāng)中，因造成點多、面廣、線長的揚塵污染，已成為各地中心城區(qū)大氣污染的主要原因之一。
為有效防治城市揚塵污染，改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，很多城市做出了不懈探索與努力，記者在此特將各地經(jīng)驗進(jìn)行梳理總結(jié)，以饗讀者。
提高政治站位、下發(fā)督辦通知，鐵腕整治揚塵污染
不管是2013年的《大氣污染防治行動計劃》，還是2018年的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，揚塵污染治理都被作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重點內(nèi)容之一。如今，確?！傲鶄€百分之百”已成為各地?fù)P塵污染治理中的常態(tài)。
盡管一直狠抓治理，但在實際工作當(dāng)中，一些企業(yè)認(rèn)識不足，工地管理松散，施工車輛拋撒現(xiàn)象依舊屢禁不止，揚塵治理效果打折扣甚至出現(xiàn)一定程度的反彈。
對此，很多地方高度重視。陜西省西安市的態(tài)度是，提高政治站位，堅決落實屬地責(zé)任，全力打好揚塵殲滅戰(zhàn)。
今年3月，西安市PM10濃度同比反彈61%。西安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室決定，每天通報各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)PM10平均濃度排名，對全月同比反彈且排名最后一位的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)行公開約談。同時，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格落實“一單兩罰”和“行刑銜接”機制。
同樣面臨反彈壓力的還有湖北省十堰市。
1月-4月，十堰城區(qū)兩個國控點位PM10濃度較2020年同比均有一定程度增加。十堰市大氣辦特向兩地政府辦公室下發(fā)督辦通知，明確“對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，對反復(fù)出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格依法查處，出重拳、下猛藥，鐵腕整治揚塵污染問題?！?/p>
十堰市強調(diào)，將對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤復(fù)核，并持續(xù)開展巡查督辦，根據(jù)整改落實情況，納入環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”第三方考核體系，并視情況進(jìn)一步實施約談、預(yù)警和“一票否決”。
高科技、新武器，精準(zhǔn)治污讓塵土不再飛揚
“近半個月來，太原5級-6級大風(fēng)很常見。但我從樓上朝不遠(yuǎn)處的工地望過去，綠油油一片，沒有看到塵土飛揚的景象?！鄙轿魇√行踊◣X區(qū)住戶趙清平說。
杏花嶺區(qū)是如何做到工地有效降塵抑塵的？這背后有“法寶”。
在杏花嶺區(qū)棚戶區(qū)改造項目工地現(xiàn)場，兩個4000多平方米的工地基坑上空，巨大的綠色“天幕”防塵網(wǎng)猶如一柄巨型“遮陽傘”。當(dāng)施工現(xiàn)場揚塵超標(biāo)時，“天幕”自動閉合，在其邊緣安裝的眾多噴淋設(shè)備開啟，噴出水霧打濕空氣中的沙塵，在防塵擴散的同時給工地“淋浴”，最大限度減輕因施工造成的揚塵污染。
西安市也拿出了“防塵神器”：為裸露的渣土“穿上”防塵“外衣”。
在長安區(qū)西長安街的一處工地，一臺機器正不斷噴出綠色氣體，氣體覆蓋在裸露的渣土表面，仿佛為它“穿上”了一件外衣。這是長安區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室在轄區(qū)3處工地開展的新型環(huán)保抑塵劑實驗。
“抑塵劑噴附于裸土表面會形成一層保護(hù)殼，能夠持久防塵、防侵蝕。”長安區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，抑塵劑不僅有效解決了揚塵治理難題，而且能改善土壤環(huán)境，揚塵管控有效率在98%以上，并且可在環(huán)境中自然降解，解決了因覆蓋密目網(wǎng)對環(huán)境帶來的二次污染問題。
浙江省海寧市的鹽官公用碼頭則通過設(shè)計除塵裝置，輕松解決了碼頭露天堆場揚塵問題。
“運砂大船靠岸后，一臺10噸位的吊機先抓取船上砂料投入料斗，通過防塵裝置除塵后，再進(jìn)入全封閉輸送帶送進(jìn)儲料庫，全程不會出現(xiàn)揚塵外逸問題?！?碼頭建設(shè)方海寧寶峰綜合碼頭有限公司總經(jīng)理傅利偉說。
創(chuàng)新監(jiān)管模式、凍結(jié)房屋預(yù)售，多措并舉遏制污染源頭
小小揚塵看似不起眼，但考驗著城市管理者的智慧，需要拿出“繡花”功夫，不斷優(yōu)化監(jiān)管模式。
河北省邢臺市在常態(tài)化揚塵污染防控機制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造立體式、全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一方面，采用“排好班、不休息”監(jiān)管模式，對轄區(qū)房屋建筑工地?fù)P塵防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。另一方面，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控和無人機作用，實施重點階段全時段監(jiān)控，確保違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置、立查立改。
同時，多次開展房屋建筑工地?fù)P塵專項整治行動，切實消除“無設(shè)備、不使用、放空槍”現(xiàn)象，通過檢查，房屋建筑工地共增加霧炮機600余臺、移動灑水車200余臺，更換圍擋噴淋噴頭1萬余個。
“人防+技防”是預(yù)防揚塵污染的主要手段，但更重要的，是監(jiān)管對象的全力配合。對于屢教不改者，江蘇省徐州市賈汪區(qū)的做法可謂“打蛇打七寸”。
賈汪區(qū)一工業(yè)園區(qū)某工地因為多次出現(xiàn)揚塵管控不到位，對賈汪區(qū)攻堅辦、區(qū)住建局等多次整改交辦事項落實不力，沒有嚴(yán)格落實工地“六個百分之百”，工地?fù)P塵污染嚴(yán)重，日前已被賈汪區(qū)住建局凍結(jié)房屋預(yù)售及網(wǎng)簽備案，不能進(jìn)行預(yù)售交易。
并且，賈汪區(qū)攻堅辦近期會同區(qū)住建局全面啟動建筑項目揚塵污染專項治理工作，對建筑工地?fù)P塵污染堅決說“不”。
通過一系列梳理可以看出，揚塵污染問題因地而異，并沒有“一招鮮，吃遍天”的方法。當(dāng)天不幫忙時，人的努力顯得尤為重要，對于這一點，北京市的做法很有代表性。
2020年，北京市降塵量同比下降12.1%，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中保持前列。
北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過運用組合拳聚焦裸地?fù)P塵、道路揚塵和施工揚塵，精準(zhǔn)施策，牽頭管理，分類管控，城市潔凈度顯著提升。
此外，各區(qū)各部門密切配合、通力協(xié)作，做精做細(xì)做實揚塵管控工作。各區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主動作為、全面防控，如在沙塵天氣后及時組織除塵工作，在“愛國衛(wèi)生月”組織大掃除，有效減少二次揚塵的產(chǎn)生；試點“小微工地”全封閉施工，推廣高圍擋、洗輪機等控塵工藝；落實施工工地“門前三包”要求，嚴(yán)格渣土運輸車輛管理等。
（本報記者王雙槿、張銘賢、見習(xí)記者王雯、通訊員葉相成、張雪晴對本文亦有貢獻(xiàn)）
