新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)森林面積2926.88萬(wàn)畝,森林覆蓋率12.68%,天然草原面積10550.7萬(wàn)畝,占全地區(qū)總面積70%以上。為守護(hù)好森林、草原最大的生態(tài)資源,塔城全面推行“林長(zhǎng)制”,重點(diǎn)在做好“建、護(hù)、造、用”四篇文章上下功夫。
規(guī)范高效抓“建林”,構(gòu)建共管共治工作格局。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,構(gòu)建地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,確保到2021年6月底前建立地、縣(市)林長(zhǎng)制,10月底前建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)林長(zhǎng)制。發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)作用,靠前指揮,堅(jiān)持向基層教方法、想辦法,把現(xiàn)有的管護(hù)人員力量統(tǒng)籌好、培訓(xùn)好、利用好。充分發(fā)揮地區(qū)林長(zhǎng)制辦公室日常協(xié)調(diào)作用,建立健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、管護(hù)結(jié)合、一體推進(jìn)”運(yùn)行模式。
固本強(qiáng)基抓“護(hù)林”,增強(qiáng)森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,禁止毀林毀草開墾,加強(qiáng)森林采伐限額管理,停止天然林商品性采伐,落實(shí)《天然林保護(hù)條例》、森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策等,繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草、退牧還草,嚴(yán)格執(zhí)行草原禁牧休牧和草畜平衡制度,全面開展野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)。通過人工促進(jìn)更新、森林撫育等措施,提升公益林的防護(hù)效能,確保1192.44萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)公益林面積不減少。完善全地區(qū)1025株古樹名木檔案,對(duì)出現(xiàn)生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的古樹進(jìn)行搶救與復(fù)壯。進(jìn)一步健全森林草原防火組織機(jī)構(gòu),完善森林草原防火體系,落實(shí)重大森林草原有害生物災(zāi)害防治政府負(fù)責(zé)制,構(gòu)建完善重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。通過森林資源管理“一張圖”,全面掌握林地、林木、草地等資源利用現(xiàn)狀及其消長(zhǎng)變化,提高資源監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)“以圖管地、以圖管林”的目標(biāo)。
擴(kuò)面提質(zhì)抓“造林”,不斷提高森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度。堅(jiān)持以水定林,統(tǒng)籌開展造林綠化,2021年完成新植人工造林2.29萬(wàn)畝,修復(fù)退化林2.2萬(wàn)畝,封山育林 9.5萬(wàn)畝,清理死樹0.5萬(wàn)畝。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開展庭院綠化美化,持續(xù)加強(qiáng)公共空間綠化,規(guī)范開展道路綠化、科學(xué)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林。2021年發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)村隊(duì)92個(gè)4000余戶,新增庭院經(jīng)濟(jì)面積2791畝,種植各類樹木109萬(wàn)株。推行森林草原可持續(xù)經(jīng)營(yíng),落實(shí)“一林一策”,堅(jiān)持造、封、育結(jié)合,優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。
多措并舉抓“用林”,全面提升森林草原資源綜合效益。充分發(fā)揮塔額盆地高酸海棠產(chǎn)業(yè)及烏沙枸杞、葡萄、蟠桃林果基地效應(yīng),穩(wěn)定18萬(wàn)畝林果種植面積,不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu),增加高端特色果品供給,提升鮮食果品四季均衡上市供給保障能力,大力提高林果業(yè)精深加工能力,構(gòu)建現(xiàn)代林果業(yè)“產(chǎn)+銷”一體化發(fā)展體系。實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展“森林+”,推進(jìn)森林生態(tài)旅游,以巴爾魯克山、佛山森林公園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn),打造一批自然生態(tài)旅游目的地品牌。積極培育木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、森林文化等新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),形成區(qū)域化產(chǎn)業(yè)集群。深化“放管服”改革,積極利用各級(jí)公共資源交易平臺(tái),充分發(fā)揮縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心作用,完善林草良種、科技、土地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等要素供給,引導(dǎo)社會(huì)資本投入造林綠化、生態(tài)修復(fù)、林業(yè)草原資源培育和開發(fā),發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。