全國碳排放權交易的大幕即將開啟。生態(tài)環(huán)境部日前明確表示，6月底前啟動全國碳市場上線交易。
“交易全國化、行業(yè)多元化”，碳交易的這兩大變化，挑動起電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)“興奮的神經”。
據(jù)記者了解，目前多個行業(yè)和大批企業(yè)正在密集開展碳排放核算、核查準備，研究碳排放管理與交易策略等。一大批從事碳減排政策解讀及碳排放核算與核查的培訓機構，也已在四處招攬生意。
業(yè)內專家告訴記者，更多的投資機會在控排行業(yè)本身，而核心能力是碳減排和碳利用的突破性技術。
碳交易價格望提升
我國碳市場的建設路徑是從試點市場向全國統(tǒng)一市場過渡。
2011年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。研究制定溫室氣體排放指標分配方案，建立本地區(qū)碳排放權交易監(jiān)管體系和登記注冊系統(tǒng)，培育和建設交易平臺。
2021年初，生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權交易管理辦法（試行）》，并印發(fā)配套的配額分配方案和重點排放單位名單。這意味著全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動。
按照碳交易的分類，目前我國碳交易市場有兩類基礎產品：一類為政府分配給企業(yè)的碳排放配額；另一類為國家核證自愿減排量(CCER)。
配額交易是政府分配給企業(yè)的，將控排目標轉化為碳排放配額并分配給下級政府和企業(yè)。
比如，某企業(yè)經審核獲得了一年30萬噸的二氧化碳排放指標，如果該企業(yè)實際排放了35萬噸二氧化碳，那就要花錢向別的企業(yè)購買超標的5萬噸指標；相反，若該企業(yè)預計當年只排放10萬噸二氧化碳，那么多余的20萬噸指標，就可以賣給別的企業(yè)。
記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，全國碳市場第一個履約周期分配配額已通過全國各省級生態(tài)環(huán)境廳發(fā)放，配額發(fā)放至重點排放單位的登記賬戶。
碳排放權交易機理。資料來源：碳中和專委會
發(fā)電行業(yè)在國內率先開展碳排放權交易試點。攝影/章軻
作為補充，在配額市場之外引入自愿減排市場交易，即CCER交易。
CCER是指對我國境內可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。CCER交易則是控排企業(yè)向實施“碳抵消”活動的企業(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量。
碳市場按照1:1的比例給予CCER替代碳排放配額，即1個CCER等同于1個配額，可以抵消1噸二氧化碳當量的排放。但也不是想抵消多少就可以買回多少替代配額的，按相關規(guī)定，抵消比例不超過總碳配額的5%。
據(jù)中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會預測，首批納入全國碳市場配額管理的電廠重點排放單位排放總量預計超過33億噸/年，按照5%的碳排放配額抵消比例，全國碳市場初期每年CCER需求量約為1.65億噸/年。
北京環(huán)境交易所預測，未來全國碳市場擴容至八大行業(yè)后，納入配額管理的碳排放總額規(guī)模將達到70億噸~80億噸/年，屆時CCER需求將達到3.5億噸~4億噸/年。
碳交易過程中，交易價格是關鍵因素。中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會預測，全國碳排放權交易市場上線后，“配額長期加速收緊均價上行，CCER短期稀缺價格有望提升”。
據(jù)北京綠色交易所披露，中國的碳交易地方試點自2013年啟動，7年累計交易金額約105億元，交易量約4.45億噸，交易均價約為23.5元/噸，而歐盟碳市場交易價格已突破50歐元/噸，國內配額價格與海外差距大。
從八個碳交易所2014年起市場行情走勢圖來看，北京配額成交均價最高，達55元/噸。北京配額價格長期在40元~100元/噸之間波動，2019年來穩(wěn)步上升至2020年初約80元~100元/噸區(qū)間內。
行業(yè)利潤彈性較大
高企的交易價格背后，是控排企業(yè)可觀的利潤。
據(jù)中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會介紹，以電力行業(yè)為例，在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，度電減碳可增收近為0.04元，利潤彈性約12%。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底已公示的CCER審定項目中有114個生活垃圾焚燒項目，合計處理規(guī)模達11.6萬噸/日，已通過備案的項目達24個，減排量備案項目5個，備案減排量為54.8萬噸。
從審定項目所屬企業(yè)分布來看，2013~2017年，光大環(huán)境、綠色動力、偉明環(huán)保、中科環(huán)保、瀚藍環(huán)境、上海環(huán)境等已有的審定項目規(guī)模較高，合計占整體生活垃圾焚燒公開項目規(guī)模的比例達30%。
再以餐廚處置為例，通過餐廚垃圾處理可減少甲烷排放，使用沼氣也可替代供熱鍋爐使用的燃煤、燃氣，這些都可以進行碳減排核算。測算結果顯示，在餐廚處置行業(yè)，單噸垃圾減排可增收18.90元，利潤彈性約19%。
碳市場路線圖。資料來源：碳中和專委會
對生物質發(fā)電減碳經濟效益的測算結果顯示，CCER碳價在30元/噸情景下，度電收入達0.02元，對生物質發(fā)電項目收入端彈性達2.68%，利潤端彈性達21.49%；CCER碳價60元/噸情景下，度電收入將提升至0.04元，收入端彈性增至5.36%，利潤端彈性增至42.99%。
而林業(yè)碳匯項目每畝儲碳量為0.9噸，每畝林可增收27元，利潤彈性高達66.73%。
中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會同時表示，碳市場相關政策進度如果不達預期，也可能會影響碳交易市場推行進度以及上市公司受益碳交易的利潤彈性。CCER可以為企業(yè)帶來附加收入，但隨著碳交易市場的不斷完善，CCER認定重啟，未來CCER供給增加，碳價存在繼續(xù)下行風險。
“顛覆性”技術現(xiàn)端倪
在6月11日召開的2021碳中和與中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇上，中國氣候變化事務特使解振華表示，實現(xiàn)碳達峰、碳中和孕育著巨大的機遇，將在經濟、社會、環(huán)境、氣候、安全、健康等多個領域帶來協(xié)同效應。
解振華說，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，一方面有利于提高經濟增長的質量和效益、加速新舊動能轉換、帶動新產業(yè)、擴大就業(yè)，為疫情后實現(xiàn)高質量復蘇注入新動力、帶來新契機；另一方面也有利于我國在世界新一輪以綠色低碳為特征的技術革命、產業(yè)升級和綜合國力競爭中乘勢而上，增強發(fā)展韌性。
在未來的投資領域，廈門大學管理學院中國能源政策研究院院長林伯強近日表示，光伏、風能核電、電動汽車、智能電網，包括支撐性的火電及碳捕捉利用與存儲、儲能系統(tǒng)、氫能等都具有很好的前景。
“實現(xiàn)碳中和目標的一大難題在于成本，而技術進步就是為了降低轉型成本?！绷植畯娬J為，這需要多用市場化手段，“當然，市場化的手段不是簡單地轉嫁成本，而是通過市場化的價格信號，改變產業(yè)的格局，推進相關的改革”。
碳中和下行業(yè)投資框架。資料來源：碳中和專委會
化工行業(yè)對碳減排空間巨大。攝影/章軻
國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春近日也表示，如果二氧化碳的轉換利用技術能夠產業(yè)化，或將開創(chuàng)一個全新的碳中和技術范式，走出一條符合中國國情的碳中和之路。
周宏春介紹，國際能源署的研究發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)碳中和的技術，一半還沒有開發(fā)出來。但有些“顛覆性”技術已現(xiàn)端倪，如將捕獲的二氧化碳轉換成有規(guī)?；袌鲂枨蟮娜剂?、化工產品或建筑材料。北京光合新能科技有限公司的等離激元技術，利用電廠余熱或太陽能光熱，在常溫常壓下將二氧化碳合成為清潔燃料，并在七臺河電廠完成中等規(guī)模工業(yè)示范。
林伯強表示，實現(xiàn)碳中和目標也需要消費者積極參與?！爸袊壳暗沫h(huán)保政策多傾向生產側，這并不是說消費者不重要。”他說，如果能很好地控制人的消費需求，也能倒逼產業(yè)結構的調整。因此，政府的減排政策設計不能只抓住供給側，也要兼顧消費側。
