5月份監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，北京市空氣質(zhì)量中細顆粒物（PM2.5）月均濃度為20微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來單月最優(yōu)水平，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中最低。此外，二氧化硫（SO2）、可吸入顆粒物（PM10）和二氧化氮（NO2）月均濃度也均為歷史同期最低，分別為3微克/立方米、56微克/立方米和21微克/立方米。全月優(yōu)良天數(shù)23天，優(yōu)良天數(shù)比例74.2%，也創(chuàng)歷史同期最高。
成績的取得，雖然有當(dāng)月有利的氣候條件影響，但也與北京付出的巨大努力密不可分。
舉措更精準(zhǔn)。聚焦機動車污染貢獻大的特點，加速優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，加大淘汰國三汽油車力度，全力做好配套充電樁建設(shè)，為大力推廣新能源車提供保障。尤其是推動渣土運輸?shù)戎攸c行業(yè)運輸車輛電動化，有效減少了尾氣排放。此外，還織密監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，針對夜間重載車輛上路多等特點，持續(xù)加大夜查力度。
范圍更明確。緊扣春夏季為施工黃金期的特點，加強對工地的非道路移動機械超標(biāo)排放冒黑煙、揚塵治理不到位等違法行為的查處。此外，還利用衛(wèi)星遙感等手段，督促各縣區(qū)加強裸露土地揚塵管控。
重點更聚焦。結(jié)合北京市工業(yè)排放結(jié)構(gòu)，以及進入夏季之后臭氧污染特征日趨明顯的特點，采取飛行檢查的方式，重點聚焦涉VOCs排放企業(yè)以及餐飲油煙排放的整治。
在肯定成績的同時，也要看到形勢的嚴(yán)峻性。筆者建議加大以下幾方面工作力度。
狠抓冬病夏治。多年以來的事實表明，北京4月-10月的空氣質(zhì)量都是不錯的，一進入秋冬季，隨著采暖季的到來，加之不利氣候條件的影響，一些時段空氣質(zhì)量仍然較差。雖然北京市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減煤等方面做得很不錯，但仍有深挖空間。例如，到了取暖季，在五環(huán)路周邊城鄉(xiāng)接合部附近，還是存在燃煤取暖的問題，這些問題可以在夏季想辦法加以解決。
做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。在極端不利氣候條件下，北京市無法獨善其身，必須在京津冀大范圍內(nèi)實現(xiàn)有效的聯(lián)防聯(lián)控才能真正實現(xiàn)污染物“削峰”。這就需要繼續(xù)加大對周邊城市的幫扶力度，不但在資金上加大投入，還要擴大扶持范圍，否則治理效果易打折扣。
在關(guān)鍵點上持續(xù)發(fā)力。北京市在工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整優(yōu)化做得已經(jīng)很不錯了，基本上挖潛空間已經(jīng)不大。但是在運輸結(jié)構(gòu)方面，還有很大潛力可深挖。一方面，在物流運輸方面可以加速路網(wǎng)優(yōu)化，在郊區(qū)建立轉(zhuǎn)運基地，進入城區(qū)使用電動車輛運輸?shù)?；另一方面，?yīng)在城區(qū)內(nèi)優(yōu)化道路使用效率方面再下功夫，有很多道路交匯口因為紅綠燈設(shè)置不合理、斷頭路未打通，以及違章亂停車管理不力等，帶來道路擁堵從而導(dǎo)致尾氣排放居高不下。此外，還應(yīng)該在城市規(guī)劃方面進行優(yōu)化，逐漸改變大進大出式城市通勤現(xiàn)狀，從根本上降低機動車的使用強度。
探索形成有效經(jīng)驗。北京市在大氣污染防治方面走在了全國的前列，可以在技術(shù)運行、城市經(jīng)驗等方面及時總結(jié)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗，為京津冀周邊乃至全國大氣污染防治提供范式。
（劉傳義）
