在多位專家看來,全國碳市場最大的作用就是價值發(fā)現(xiàn)。也就是通過碳交易發(fā)現(xiàn)碳價值,再通過碳價值提高綠色低碳企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的收益,進而發(fā)現(xiàn)節(jié)能減排和技術(shù)進步的價值。這個過程具體如何實現(xiàn)?以首批納入全國碳市場的電力行業(yè)為例,中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰說,不同企業(yè)發(fā)電需求不同,會圍繞碳排放配額開展交易。他說:“雖然企業(yè)按照統(tǒng)一的標準發(fā)放配額,但每個地區(qū)的電力需求不同,有的地方可以多發(fā)電,有的地方可以少發(fā)電。這中間肯定存在著配額需求不一致的情況,就是它的配額和實際發(fā)電的需要是不同的,這種不同就會產(chǎn)生交易,就可以發(fā)現(xiàn)其價值?!?/p>
在碳交易試點中,廣東等地還實行了碳排放配額競價轉(zhuǎn)讓,也就是拍賣機制。專家認為,全國碳市場啟動后,也可以通過碳配額拍賣,進一步提高碳市場活躍度。另外,結(jié)合碳達峰碳中和目標、能源雙控和碳排放總量控制,全國碳市場還可以推出更靈活的政策設(shè)計。比如,在碳達峰碳中和目標約束下,根據(jù)各地區(qū)發(fā)展階段差別,控制碳配額松緊程度,可以幫助西部地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)補償,體現(xiàn)當?shù)刭Y源價值。
李俊峰說:“對這種發(fā)達地區(qū)來說,配額是適度從緊的;在欠發(fā)達地區(qū),像內(nèi)蒙、新疆、寧夏,配額是適當寬松的。這樣就使得落后地區(qū)的資源價值成為真正的經(jīng)濟價值,它的環(huán)境容量也成為一種經(jīng)濟價值,這在國際上也是一種通行的辦法?!?/p>
通過碳交易,碳價值不斷體現(xiàn),企業(yè)節(jié)能降碳的壓力和積極性會不斷提升,以適應(yīng)這種變化。清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民說,特別是在制造業(yè)領(lǐng)域、能源設(shè)備制造等和能源轉(zhuǎn)型直接相關(guān)的行業(yè)會盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),突破新能源關(guān)鍵核心技術(shù),降低生產(chǎn)成本,滿足全社會低碳發(fā)展需求。以發(fā)電設(shè)備制造為例,新能源低碳發(fā)電裝備將逐漸替代傳統(tǒng)煤電裝備。
朱民說:“我們的發(fā)電設(shè)備在今天主要也是煤發(fā)電設(shè)備,但是在未來是核電、光電、風電,整個重機設(shè)備都會在根本上發(fā)生變化。一重、二重現(xiàn)在都是產(chǎn)渦輪機,主要是燃氣輪機,這些都會發(fā)生根本變化。所以重裝設(shè)備也會發(fā)生根本變化,這都是跟著一步一步來的?!?/p>
另外,全國碳市場也會催生一些新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造出新的價值。比如,應(yīng)用碳捕捉和碳儲存技術(shù),大型火電廠、鋼鐵廠、化工廠等可以實現(xiàn)超低排放。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平說,再把捕獲的二氧化碳封存到油氣田中,還可以產(chǎn)生額外收益。他說:“如果我們在油田附近有一些電廠,那么我們就可以把電廠的二氧化碳取出來,提純以后,最后把它壓到地下去。因為二氧化碳到地下在水里是可以溶解的,溶解以后,水帶有一定的酸性,可以幫助水下的巖石驅(qū)開里面的油,這樣可以幫我們增加石油的生產(chǎn)?!?/p>