12月2日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從水利部獲悉，黃河水量統(tǒng)一管理與調(diào)度實(shí)施22年以來(lái)，先后經(jīng)歷了不斷流、功能性不斷流、生態(tài)調(diào)度等歷程，到目前已進(jìn)入建設(shè)幸福河的新階段，萬(wàn)里長(zhǎng)河實(shí)現(xiàn)了從斷流到河暢、從羸弱不堪到生機(jī)盎然的轉(zhuǎn)變。
據(jù)水利部資料顯示，20世紀(jì)70年代，隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，用水量劇增，加之黃河水資源缺乏統(tǒng)一管理，黃河開始出現(xiàn)斷流。到了1990年代，黃河斷流形勢(shì)加劇。1997年，黃河利津斷面斷流時(shí)間長(zhǎng)達(dá)226天，長(zhǎng)度達(dá)704千米，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
1999年，按照國(guó)務(wù)院授權(quán)，水利部黃河水利委員會(huì)對(duì)黃河水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，首開大江大河統(tǒng)一調(diào)度先河。當(dāng)年3月1日，水利部黃河水利委員會(huì)發(fā)布了第一份調(diào)度指令，10天后黃河下游即按計(jì)劃全線恢復(fù)過(guò)流。
解決黃河斷流這一世紀(jì)難題的“黃河水量統(tǒng)一管理與調(diào)度”之舉，寫下了世界江河保護(hù)治理的“中國(guó)范例”。截至2021年，黃河已實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年不斷流。
多年來(lái)，水利部黃河水利委員會(huì)不斷探索、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、工程、科技、經(jīng)濟(jì)五種手段，精心調(diào)控好每一立方米的黃河水資源，逐步形成了“國(guó)家統(tǒng)一分配水量，?。▍^(qū)）負(fù)責(zé)配水用水，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨干水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度”的綜合管理模式。
行政手段上，黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和水利部黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)以及水庫(kù)主管部門或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，同時(shí)每年向社會(huì)公布水量調(diào)度責(zé)任人名單和調(diào)度執(zhí)行情況，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
法律手段上，2006年國(guó)務(wù)院頒布施行《黃河水量調(diào)度條例》，規(guī)定水利部、水利部黃河水利委員會(huì)及地方人民政府水行政主管部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)開展黃河水量調(diào)度各項(xiàng)工作，使黃河水量統(tǒng)一調(diào)度有了法律支撐。
工程手段上，依托龍羊峽、劉家峽、小浪底等骨干水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度、科學(xué)調(diào)度，延展了有限水資源的時(shí)空調(diào)節(jié)尺度；科技手段上，建成了世界上延伸距離最長(zhǎng)、輻射范圍最廣的現(xiàn)代化水量調(diào)度管理系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)手段上，推行水權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易，利用市場(chǎng)機(jī)制提高水資源利用效率效益。
進(jìn)入新時(shí)期，水利部黃河水利委員會(huì)立足黃河保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性，不斷加大河口三角洲生態(tài)補(bǔ)水力度，持續(xù)實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀，支持雄安新區(qū)建設(shè)和華北地區(qū)地下水超采治理，充分利用豐水期向?yàn)趿核睾＿M(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。通過(guò)對(duì)流域內(nèi)外生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)的持續(xù)補(bǔ)水，目前，黃河河口三角洲蘆葦濕地面積恢復(fù)到20世紀(jì)80年代的較好水平，白洋淀面積擴(kuò)大到366平方千米，烏梁素海水質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。
