下渚湖濕地 下渚湖街道供圖
中新網(wǎng)湖州5月25日電(胡豐盛)2021年12月，浙江首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺在浙江安吉上線；2021年12月22日，麗水市森林碳匯管理局掛牌成立；2022年4月28日，浙江首筆濕地碳匯交易落地德清……“雙碳”背景下，東部發(fā)達省份浙江有關“碳匯”的動作頻頻出圈，引發(fā)社會不少關注。
“碳匯”一時之間也成為地方政府官員口中耳熟能詳?shù)摹盁嵩~”。
那么，“碳匯”市場交易的推廣，對于上下游生態(tài)產(chǎn)品的價值轉化、對于自然環(huán)境與生物多樣性的保護、對于地方經(jīng)濟的低碳轉型將起到何種推動作用？近日，記者赴浙江各地進行了采訪。
1萬噸首筆濕地碳匯交易的達成
4月28日，浙江德清“兩山銀行”與下渚湖街道簽下首筆濕地碳匯收儲合約，以每噸58.83元的價格購買下渚湖濕地一萬噸碳匯量。同時，“兩山銀行”又向該縣德清農(nóng)商銀行、湖州銀行德清支行、正大青春寶等9家單位分別出售碳匯量。
這意味著浙江首筆濕地碳匯交易的達成。與工業(yè)減排相比，濕地固碳具有投資少、效益大等優(yōu)點，備受關注。
下渚湖總面積達36.5平方公里，其中水域面積3.4平方公里。原生態(tài)美景的背后，蘊藏著巨大的碳匯能力，據(jù)當?shù)販y算，下渚湖濕地的年固碳能力可達1.7萬噸左右。下渚湖街道辦事處副主任沈全播說，碳匯交易的獲益資金可用于濕地綠化“擴面”“水下森林”生態(tài)修復等工作，反哺濕地管護生態(tài)建設，可謂一舉多得。
發(fā)生在下渚湖的濕地碳匯只是浙江嘗試探索的碳交易的一部分。
在此之前，該省已經(jīng)開展碳匯、用能權、生態(tài)產(chǎn)品等市場交易機制創(chuàng)新探索：例如在衢州創(chuàng)新設立碳賬戶，在湖州安吉進行了國內(nèi)首筆竹林碳匯，在麗水設立首個森林碳匯管理局開展碳匯等等。浙江省發(fā)改委主任孟剛此前表示，浙江作為“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，承擔著為全國探索綠色低碳轉型發(fā)展的重要使命。碳匯，就是其中一個著力點。
湖州山水 安吉縣委宣傳部供圖
自由碳匯交易市場雙碳背景下的時代命題
“十四五”時期，中國的生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點，推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期，實現(xiàn)減污與降碳、改善環(huán)境質量與應對氣候變化的有效協(xié)同，成為各地政策關注的著力點。
“碳匯交易，是一個比較好的切入點。山是那片山，森林是那片森林，但我們從碳的角度重新認識這片森林，意義就不一樣了。”在浙江工業(yè)大學“兩山轉化”和綠色發(fā)展聯(lián)合研究中心主任李軍看來，在“雙碳”目標下，碳匯雖屢屢被提及，但如何開發(fā)利用仍是一個新課題——只有把碳匯變成“可量化、可交易、可增值、可持續(xù)”的產(chǎn)品，參與到碳排放權交易的市場中，其作用才能真正發(fā)揮。
這一觀點也與德清縣兩山銀行副總經(jīng)理沈駿鈺的看法相印證。沈駿鈺說，在濕地碳匯交易中，企業(yè)是排碳方，屬于買方；濕地是固碳方，屬于賣方；而“兩山銀行”則是充當了一個交易平臺的作用。在他看來，“五山一水四分田”的德清，自然山水生態(tài)是其最大的優(yōu)勢，如何把“重要”的森林、濕地碳匯資源挖掘出來，便是“兩山銀行”的當務之急。
不過，沈駿鈺也有憂慮。目前購買碳匯的組織者多為政府部門，且次數(shù)不多。“有人買，它值錢，沒人買，還是那片普通的樹林或者濕地?！?/p>
“目前的碳匯交易多為區(qū)域內(nèi)部、點對點的案例，沒有建立起對應的區(qū)域大市場?！崩钴姷囊娊庖徽Z中的。在他看來，這兩年，盡管上海已經(jīng)建立碳交易市場、全國各地關于碳匯的交易也很熱鬧，但無論是購入方、購入地還是碳匯的價格制定，都帶有政府色彩，處于改革探索階段，而非真正意義上的市場行為。
以碳匯支點撬動區(qū)域經(jīng)濟轉型
未來的碳匯交易探索將會走向何方？如何去探索建立一個跨區(qū)域的碳匯交易平臺，讓政府、企業(yè)、個人，都可以在上面自由交易？如何去培育碳匯市場的交易主體？這些，在李軍看來，都是一個復雜系統(tǒng)性工程。“無形的森林碳匯、濕地碳匯如何開發(fā)測算？如何制定一個統(tǒng)一的碳匯測量標準？等等這些，都需要逐步去探索，另外，既然要讓森林持續(xù)不斷產(chǎn)生碳匯，就意味著也要對林地進行管理培育、進行后端管理……”
濕地碳匯的交易通道雖已打開，德清縣生態(tài)文明辦相關負責人也坦承，等待他們的，將會是一個接一個的挑戰(zhàn)——碳匯的交易主體不夠活躍，相關法律建設不足，交易制度亟待完善等等。
對此，德清縣金融辦黨組成員、副主任楊曉瀏的解法是，“把市場交給市場?！?/p>
他說，碳匯交易是一個政策性市場，因此需要政府制定相關政策，在碳排放總量和強度控制的前提下，推動區(qū)域內(nèi)企業(yè)進入市場。
“這也是德清對生態(tài)功能區(qū)轉移支付的有益探索?！睏顣詾g說，市場活躍了，對產(chǎn)品的要求隨之而高。就拿下渚湖濕地來說，對濕地碳匯的培育關注度就會提升。
浙江是最早進行林權改革的省份，農(nóng)民是林地的實際經(jīng)營主體?？稍谔紖R開發(fā)過程中，也面臨一個實際問題：運營主體數(shù)量大而分散，如何把分散在農(nóng)民手中的碳匯集中起來開發(fā)，并且調(diào)動他們的固碳積極性，也是一個值得思考的問題。德清的解法是，“碳匯指標”可以低息貸款，換算成“生態(tài)綠幣”，直接充進個人的數(shù)字平臺賬戶，換取日常生活用品。
“碳匯交易不是目的，只是一個撬動杠桿的支點，最終的目的，是企業(yè)社會減碳、森林濕地的碳匯量增加，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的綠色轉型?！崩钴娙缡强偨Y說。
