藍(lán)天之下，寶安灣畔，超級摩天輪高聳入云，濱海文化公園繁花似錦，濱海廊橋游人如織。拍藍(lán)天、秀白云已成了寶安市民的日常生活樂趣，“寶安藍(lán)”也伴著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)成為深圳市寶安區(qū)一張靚麗的新名片。
寶安區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，是深圳市唯一一個集海、陸、空、鐵于一體的區(qū)域，交通量大、產(chǎn)業(yè)密集、人口眾多，大氣污染物排放負(fù)荷巨大。曾經(jīng)，寶安區(qū)飽受污染天氣困擾，空氣質(zhì)量一直是全市的短板，如何擺脫落后局面，成為寶安區(qū)必須答好的考卷。近年來，寶安區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持理順工作機(jī)制、分類科學(xué)施策、精準(zhǔn)高效治污、強(qiáng)化社會宣傳，全方位推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣環(huán)境實現(xiàn)精彩蝶變。2021年寶安區(qū)PM2.5平均濃度為19微克/立方米，相比2017年大幅下降41.9%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2017年的84.1%大幅提升至94.0%。
理順工作機(jī)制，壓實各方責(zé)任
彼時，由于缺乏高效組織，各單位職責(zé)不清，導(dǎo)致寶安區(qū)大氣污染問題始終懸而未決，成為一大頑疾。如何改善這種不利局面，深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局深入研究，著手構(gòu)建了一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的大氣治理工作機(jī)制。
寶安區(qū)在全市率先成立了大氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年進(jìn)一步升級為大氣污染防治指揮部，由區(qū)委書記和區(qū)長任雙總指揮，將生態(tài)、住建、城管、交通、交警和各街道等列為成員單位，全面實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)?！薄皩俚刎?zé)任制”的工作機(jī)制。
每年年初，寶安區(qū)結(jié)合專家智囊綜合研判，制定出臺大氣工作“1+N”系列方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)。每月召開工作推進(jìn)會，及時通報問題，調(diào)整工作方向。創(chuàng)新實施大氣專項考核，將考核結(jié)果納入各單位績效考核和生態(tài)文明考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價及獎懲任免的重要依據(jù)。
經(jīng)過幾年的運行完善，寶安區(qū)大氣治理工作機(jī)制已愈發(fā)成熟，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅實的組織根基。
分類科學(xué)施策，逐一攻克難題
“針對突出大氣污染問題，寶安區(qū)各單位通力合作，迎難而上，抓實落細(xì)治污措施，攻克一個個“硬骨頭”?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局寶安管理局局長趙勝軍說。
針對尾氣污染問題，寶安區(qū)對癥下藥，大力推動綠色交通發(fā)展，公交車、出租車全面實現(xiàn)電動化；大鏟灣碼頭率先實現(xiàn)100%岸電泊位覆蓋率，成為華南首家岸電全覆蓋的集裝箱碼頭；聯(lián)合深圳機(jī)場集團(tuán)共建“綠色機(jī)場”，APU替代設(shè)施在“應(yīng)用盡用”原則下全面實現(xiàn)100%使用，碳排放水平達(dá)到國際一流標(biāo)準(zhǔn)。
面對近萬家涉氣排放工業(yè)企業(yè)，寶安區(qū)不畏“小馬拉大車”的困境，綜合利用第三方輔助排查、專家?guī)头鲋笇?dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)法檢查等多種手段，引導(dǎo)企業(yè)實施“一企一策”銷號式整治；創(chuàng)新實施“綠、藍(lán)、黃、紅”四牌制度，對企業(yè)進(jìn)行分類管理。
針對揚塵監(jiān)管難題，寶安區(qū)將400多個在建工地全部納入日常監(jiān)管，定期通報和曝光“十差工地”；針對泥頭車運輸渣土污染道路問題，定期開展泥頭車聯(lián)合執(zhí)法檢查，并推動污染溯源，實現(xiàn)了“泥頭-泥途-泥尾”的全流程監(jiān)管；綜合利用機(jī)掃、沖洗、噴霧等多種手段，強(qiáng)化全區(qū)市政道路清掃保潔，恢復(fù)道路“本色”。
同時，寶安區(qū)積極創(chuàng)新推動難點問題解決，針對汽修企業(yè)小、散、亂、污問題，在全市率先建成9家噴涂“共性車間”，為行業(yè)集中高效治污開創(chuàng)了先河；在此基礎(chǔ)上，以深圳大興豐通雷克薩斯汽車經(jīng)銷店為試點進(jìn)一步探索減污降碳、協(xié)同增效的新思路，獲得全國首張汽車經(jīng)銷店碳中和證書；針對非道路移動機(jī)械流動性大的監(jiān)管難題，首創(chuàng)“環(huán)保碼”分類管控并成功在全市推廣。
織密管控網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)高效治污
“近年來，寶安區(qū)投入重金建成了完善的大氣監(jiān)測網(wǎng)，有了發(fā)現(xiàn)問題的眼睛，才能真正做到科學(xué)治氣、精準(zhǔn)防控?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局寶安管理局副局長蘇媚說。
寶安區(qū)持續(xù)推動大氣監(jiān)測能力建設(shè)，在全市率先完成“一街道一空氣監(jiān)測站”建設(shè)。2018年進(jìn)一步建設(shè)“一社區(qū)一微型監(jiān)測站”，形成了1個鐵塔垂直站、10個街道標(biāo)準(zhǔn)站、190個微型站的立體化、精細(xì)化監(jiān)測網(wǎng)。依托“大氣管家”系統(tǒng)，建立了“區(qū)-街道-社區(qū)”三級聯(lián)動體系，形成了污染問題“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預(yù)警、第一時間處置”的閉環(huán)工作模式。2020年寶安區(qū)進(jìn)一步升級精細(xì)化監(jiān)測，建成首個區(qū)級大氣組分監(jiān)測站，通過對PM2.5和VOCs組分的解析，實時掌握污染源的構(gòu)成變化，動態(tài)調(diào)整重點管控對象，為全區(qū)精準(zhǔn)治污再添強(qiáng)力支撐。
此外，寶安區(qū)大力推進(jìn)信息化能力建設(shè)，將大氣監(jiān)測、污染源監(jiān)測等信息進(jìn)行集成，建立了“大氣環(huán)境質(zhì)量智能管控系統(tǒng)”，全面提升了涉氣污染源的智慧化管控水平。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚共治合力
近年來，寶安區(qū)秉承“共建、共治、共享”的生態(tài)環(huán)境理念，積極引導(dǎo)企業(yè)和市民參與到環(huán)境保護(hù)工作，樹立環(huán)境保護(hù)意識。
寶安區(qū)積極探索大氣環(huán)境宣傳形式，2020年以來，策劃制作了“我的寶安藍(lán)朋友”大氣系列宣傳報道，通過推文、短視頻、一圖讀懂等靈活表現(xiàn)形式開展宣傳，在“濱海寶安”微信公眾號、深圳新聞網(wǎng)等累計發(fā)布35期，點擊閱讀量超百萬次，榮獲“2020年深圳年度融媒體優(yōu)秀傳播范例”等榮譽稱號。當(dāng)前，寶安區(qū)正結(jié)合“六五世界環(huán)境日”開展新的宣傳工作，倡導(dǎo)全民行動，共建清潔美麗世界。
