2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出“建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)”，“大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”。2022年2月15日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)了《2022年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，提出“推動(dòng)碳管理體系基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制”。6月15日是全國低碳日，為落實(shí)雙碳行動(dòng)，響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，充分發(fā)揮中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作用，科學(xué)、高效地推進(jìn)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化工作，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)正式發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《碳管理體系 要求》（T/CCAA 39-2022）。標(biāo)準(zhǔn)由中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心牽頭負(fù)責(zé)，組織來自產(chǎn)學(xué)研用等34家單位共同完成，對(duì)于探索推進(jìn)碳管理體系認(rèn)證等合格評(píng)定活動(dòng)，為各相關(guān)方建立碳管理信心，具有重要價(jià)值和意義。
中國政府提出碳達(dá)峰、碳中和的“3060”雙碳目標(biāo)是重大的戰(zhàn)略決策，是我國對(duì)國際社會(huì)作出的應(yīng)對(duì)氣候變化莊重承諾。隨著國家雙碳工作的深入推進(jìn)，碳達(dá)峰、碳中和已納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，并成為實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，需要采用系統(tǒng)的思維方式全面分析面臨的碳風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。同時(shí)，近些年隨著國際貿(mào)易中的碳壁壘政策和機(jī)制迅速發(fā)展，更要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，提前做好應(yīng)對(duì)之策。在此背景下，《碳管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)以生命周期碳管理為理念，采用風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇思維，遵循“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)”（PDCA）持續(xù)改進(jìn)的管理原則，為各類組織開展碳管理活動(dòng)、提升碳管理績(jī)效提出了規(guī)范性要求。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)適合各類組織的碳管理體系要求，可供第一方、第二方和第三方的各類機(jī)構(gòu)使用。
這一標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是以傳統(tǒng)的“監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查（MRV）”碳管理理念為基礎(chǔ)，基于生命周期觀點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)思維，采用ISO管理體系的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式，以“提升碳績(jī)效”為目標(biāo)導(dǎo)向，采用PDCA循環(huán)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的模式，建立系統(tǒng)、全面、有效的碳管理體系。進(jìn)一步引導(dǎo)組織采用體系的思維方式全面分析組織面臨的碳風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并采取行動(dòng)，助力實(shí)現(xiàn)國家雙碳目標(biāo)。二是引導(dǎo)行業(yè)從特定機(jī)制下的碳管理模式向產(chǎn)品/服務(wù)生命周期過程的碳管理理念轉(zhuǎn)變，在“設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、交付、使用、廢棄、回收處置”的生命周期過程中識(shí)別碳管理重點(diǎn)，系統(tǒng)策劃、有效運(yùn)行，帶動(dòng)組織上下游供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈共同提升碳管理績(jī)效。三是綠色低碳已成為“世界語言”，采用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的表達(dá)方式，在ISO管理體系高階結(jié)構(gòu)的框架下，運(yùn)用ISO14001和ISO50001核心要素和條款設(shè)計(jì)的理念，與其他管理體系更具兼容性、更利于后續(xù)組織應(yīng)用以及為后續(xù)國際互認(rèn)打好基礎(chǔ)。四是通過建立系統(tǒng)、全面、有效的碳管理體系并獲得第三方認(rèn)證，可有效規(guī)范組織碳排放數(shù)據(jù)的采集、分析、核算、報(bào)告和披露及其可信性，提升組織的碳數(shù)據(jù)管理的準(zhǔn)確性和完整性，促進(jìn)政府、行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商，以及社會(huì)組織等相關(guān)方的采信。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)組織通過碳信息披露機(jī)制，引導(dǎo)公眾從低碳消費(fèi)的視角共同參與組織的碳管理，關(guān)注從消費(fèi)端促進(jìn)碳減排，并提升組織自身的品牌形象。
中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心作為全國領(lǐng)先的綠色低碳領(lǐng)域的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將積極推進(jìn)碳管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)《碳管理體系 要求》的實(shí)踐和應(yīng)用，助力實(shí)現(xiàn)國家雙碳目標(biāo)。
中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心成立于2002年，是由原國家環(huán)保總局批準(zhǔn)設(shè)立、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的國家級(jí)第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是氣候與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國家級(jí)智庫。中心聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，為國家生態(tài)環(huán)境管理部門提供決策支撐，以市場(chǎng)化認(rèn)證手段，提供重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境管理和應(yīng)對(duì)氣候變化問題解決方案，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和氣候保護(hù)政策實(shí)踐，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，助力實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
