海南熱帶雨林里的“秘密”總是層出不窮。今年3月，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布消息稱：科研團(tuán)隊在海南熱帶雨林國家公園發(fā)現(xiàn)8個大型真菌新物種，對其進(jìn)行研究，有望發(fā)現(xiàn)極具藥用開發(fā)前景的創(chuàng)新藥物。
熱帶雨林生機勃勃的背后，是海南生態(tài)文明建設(shè)的綠色答卷。
作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，海南生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)主動扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)、不斷擦亮生態(tài)招牌，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)道路上不斷邁出新步伐，為全國生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)海南力量。
全力推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是一筆既買不來也借不到的寶貴財富。沒有好的生態(tài)環(huán)境，海南建設(shè)自貿(mào)港就少了綠色屏障支撐。
從雨林到濕地，從海草床到珊瑚礁，從山川到海洋，海南有著獨特的生態(tài)系統(tǒng)與自然資源。如何守住自然生態(tài)這一寶貴財富？答案是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循、務(wù)實推動。
近年來，國家生態(tài)文明試驗區(qū)省級統(tǒng)籌展現(xiàn)新作為。2021年，海南圍繞碳達(dá)峰碳中和等生態(tài)文明建設(shè)重點領(lǐng)域設(shè)立9個專項組，加強各重點領(lǐng)域的頂層設(shè)計、部門協(xié)同和制度創(chuàng)新，年度推動出臺各類重要規(guī)劃、方案、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等制度文件60余項，總結(jié)形成制度創(chuàng)新成果案例10個；將63項試驗區(qū)年度重點任務(wù)納入“省網(wǎng)上督查室”定期調(diào)度。
翻看海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的“成績單”，生態(tài)家底日益豐厚：
作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)的標(biāo)志性項目，熱帶雨林國家公園整合聯(lián)通原20余個保護(hù)地，涵蓋了海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林，國家公園內(nèi)熱帶雨林面積占比達(dá)73.89%，森林覆蓋率增長至95.85%。熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和生物多樣性得到有效保護(hù)。
大氣污染精細(xì)化治理不斷取得新成效。截至今年5月底，全省優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%，PM2.5濃度均值為12微克/立方米，處于近幾年的低值。圍填海等生態(tài)環(huán)保問題整改取得明顯突破，第一輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)實現(xiàn)“清零”，第二輪到期完成率達(dá)98.5%，國家海洋督察整改到期完成率達(dá)90.7%。
海南作為全國首個宣布禁售燃油車目標(biāo)的省份，截至目前，全省新能源車保有量達(dá)14.6萬輛，較“十四五”初期增幅達(dá)128%，居全國“第一方陣”。
海南推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，當(dāng)前正在謀劃新作為：以熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、禁塑、裝配式建筑應(yīng)用和推廣、“六水共治”攻堅戰(zhàn)等為標(biāo)志性工程，充分發(fā)揮牽引示范作用，彰顯海南特色與優(yōu)勢。
爭當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生
碳達(dá)峰碳中和備受關(guān)注。今年3月1日，一則“海南應(yīng)對氣候變化智慧管理平臺”正式上線的新聞，刷屏微信朋友圈。
海南省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化與科技財務(wù)處負(fù)責(zé)人表示，該平臺通過與海南電網(wǎng)公司共同推動建設(shè)，實現(xiàn)多層面、多維度、多角度及多領(lǐng)域的碳數(shù)據(jù)測算，初步形成“高頻率、多維度、高精度”的碳排放統(tǒng)計核算監(jiān)測體系，實現(xiàn)溫室氣體排放“有跡可循”。
近年來，海南積極推動“兩山”轉(zhuǎn)化，爭當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生。鞏固綠碳基礎(chǔ)，加強藍(lán)碳研究，實施一批藍(lán)碳先導(dǎo)性研究項目，進(jìn)一步探索、挖掘、發(fā)揮好海南“碳庫”潛力，在應(yīng)對氣候變化工作中展現(xiàn)海南亮色。
作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，海南堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動碳排放權(quán)交易工作，以市場減排機制引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。2021年12月7日，海南納入全國首批碳排放權(quán)交易市場的7家發(fā)電行業(yè)重點排放單位順利完成第一個履約周期配額清繳，成為全國首個實現(xiàn)履約率100%的省份。
在低碳節(jié)能發(fā)展方面，海南強化溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任，協(xié)同統(tǒng)籌能源、工業(yè)、交通、建筑各領(lǐng)域節(jié)能降碳工作任務(wù)，超額完成國家下達(dá)的碳強度目標(biāo)，單位GDP二氧化碳排放和人均二氧化碳排放均處在全國領(lǐng)先水平。
另一方面，海南省低碳試點示范成效顯著，針對重點園區(qū)與行業(yè)、高耗能高排放“兩高”項目實施碳評，海南省開展碳排放環(huán)境影響評價試點，并完成首個油氣開采行業(yè)碳評價報告；積極探索“零碳”發(fā)展新模式，發(fā)布首批10個低碳試點地區(qū)，涵蓋景區(qū)、小鎮(zhèn)、社區(qū)等類型。
“我們將始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，貫穿到自貿(mào)港建設(shè)的各方面、全過程，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，努力建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳、人與自然和諧共生的自由貿(mào)易港?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長伍曉紅說。
守護(hù)“美麗海洋”
海南省是海洋大省，獨特的南海海洋風(fēng)情是其靚麗的名片，海洋生態(tài)環(huán)境也一直備受關(guān)注。截至2021年底，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)（一類、二類）面積比例為99.77%。
海南省生態(tài)環(huán)境廳海洋環(huán)境管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來海南“陸海統(tǒng)籌”保護(hù)腳步不停歇，扎實開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面取得積極成效，通過多方聯(lián)動加強污染防治，推動船舶污染防治、海水養(yǎng)殖污染治理得到強化，減少入海河流污染輸入、規(guī)范入海排污口管理、推動重點海域入海污染物總量控制、創(chuàng)新推進(jìn)海上環(huán)衛(wèi)制度等，從而不斷減少海洋污染。
海南省是海洋大省，治水必治海。優(yōu)海水是全省“六水共治”攻堅戰(zhàn)的主要任務(wù)之一，海南省要求開展沿岸直排海污染源整治，嚴(yán)格管控海水養(yǎng)殖尾水排放，開展“一灣一策”精準(zhǔn)治理。
“一方面，通過加強入海排污口清查排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，實施清單化管理。另一方面，開展入海排污口清理整治。結(jié)合國家海洋督察及入海排污口排查建檔中發(fā)現(xiàn)的問題，梳理問題排口清單，建立問題排口清理整治臺賬?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，截至2022年5月，全省沿海市（縣）共開展135個問題排口清理整治。
海南省多措并舉守護(hù)“美麗海灣”和“美麗海洋”，通過推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)、提升海洋環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急能力、完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制、探索海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理新路徑等有效措施，守衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境健康。
下一步，海南省生態(tài)環(huán)境部門將進(jìn)一步規(guī)范和加強陸海統(tǒng)籌視域下入海排污口事前、事中、事后監(jiān)督管理，有序推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)改善海南省海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)美麗海灣保護(hù)建設(shè)。
加強環(huán)保法規(guī)建設(shè)
擦亮生態(tài)招牌，離不開環(huán)境法治建設(shè)的保駕護(hù)航。近年來，海南省密集制修訂一系列生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷完善相關(guān)制度措施，將海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
早在2018年，海南便已實行差別化考核，取消全省2/3市縣的GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資考核。與此同時，“三線一單”劃定、生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定、生態(tài)保護(hù)補償、禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定、排污許可管理條例等實踐也走在全國前列。
針對作為自貿(mào)港先導(dǎo)性項目的“禁塑”工作，海南省較早實施了“禁塑”地方法規(guī)。2020年12月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》開始實施，這意味著海南省正式全面“禁塑”走向了法治化軌道。
近年來，海南省還制、修訂多份生態(tài)文明細(xì)分領(lǐng)域地方性法規(guī)，不斷完善法律法規(guī)體系，為生態(tài)文明建設(shè)固本強基。進(jìn)入“十四五”以來，按時完成《海南省機動車排氣污染防治條例》《南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等立法修訂任務(wù)。
海南省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，目前正積極謀劃并有序推進(jìn)《海南自由貿(mào)易港法》配套立法工作，將《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價和問責(zé)規(guī)定》《海南省土壤污染防治規(guī)定》《海南省固體廢物污染防治若干規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價規(guī)定》《海南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定》5項生態(tài)環(huán)境保護(hù)配套法規(guī)，列入2022年—2025年立法規(guī)劃項目，確保生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化依法、依規(guī)進(jìn)行。
