7月27日，國新辦舉行“加快建設(shè)能源強(qiáng)國 全力保障能源安全”新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到，今年上半年，我國能源供應(yīng)保障總體有力有效，預(yù)計(jì)下半年能源消費(fèi)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且增長(zhǎng)速度會(huì)有所加快。特別是進(jìn)入冬季取暖期以后，電力、煤炭、天然氣的需求會(huì)進(jìn)一步增加。目前，能源行業(yè)已經(jīng)提前制定和實(shí)施相關(guān)保障預(yù)案，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，確保下半年能源供應(yīng)穩(wěn)定。
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有能力實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)
去年以來，全球能源供應(yīng)緊張，歐洲多國宣布重啟煤電。在此情況下，我國是否能夠如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)？對(duì)外界的關(guān)心，國家能源局局長(zhǎng)章建華表示，我們有能力、有信心實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)。
他介紹，在全球能源供應(yīng)緊張情況下，我國發(fā)展非化石能源的力度不減，去年非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重從15.9%提高到16.6%，提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，保持了十八大以來的年平均增速。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到2030年，非化石能源消費(fèi)比重將按平均每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，通過煤電節(jié)能降碳改造實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用，2021年已經(jīng)完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦。
此外，北方地區(qū)已經(jīng)提前完成了清潔取暖的規(guī)劃目標(biāo)，清潔取暖面積156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%，累計(jì)替代散煤超過1.5億噸，對(duì)降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過1/3。截至今年6月份，累計(jì)建成392萬臺(tái)電動(dòng)汽車充電設(shè)施，已經(jīng)形成全球最大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。2025年將滿足超過2000萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。
章建華談到，我國能源發(fā)展的總體思路是在保證能源安全的前提下，持續(xù)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的能源安全可靠供應(yīng)。
在這個(gè)思路的指導(dǎo)下，我國能源發(fā)展的趨勢(shì)是化石能源消費(fèi)總量要逐步減少，風(fēng)電、光伏為增長(zhǎng)最快的可再生能源，在能源新增供應(yīng)量中占較大的比重。但是，當(dāng)前風(fēng)電、光伏的波動(dòng)性大，尚不能連續(xù)穩(wěn)定出力。因此，為保障能源安全地供應(yīng)，能源發(fā)展改革還要注意把握發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系。
今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國能源需求總量還將持續(xù)增長(zhǎng)，在“雙碳”目標(biāo)約束下，要大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)構(gòu)建新型的電力系統(tǒng)，統(tǒng)籌好非化石能源特別是新能源與化石能源之間的互補(bǔ)和優(yōu)化組合。同時(shí)，能源消費(fèi)總量中越來越多要來自于非化石能源，在能源可靠供應(yīng)方面，化石能源要發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。
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夏季高峰用電期間堅(jiān)守不拉閘底線
國家能源局電力司司長(zhǎng)何洋表示，近期由于天氣炎熱，浙江等地要求一些工廠減產(chǎn)、有序用電。國家能源局已經(jīng)注意到這個(gè)情況，此舉主要是當(dāng)?shù)貫閼?yīng)對(duì)高峰負(fù)荷，引導(dǎo)用戶通過市場(chǎng)化方式主動(dòng)降低負(fù)荷。
何洋談到，進(jìn)入7月份，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，同時(shí)氣溫比去年同期偏高，特別是全球大范圍出現(xiàn)了持續(xù)性的高溫天氣，我國電力消費(fèi)和電力負(fù)荷也隨之呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。7月12日至15日的幾天里，全國電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，7月15日，最高電力負(fù)荷達(dá)到12.6億千瓦，當(dāng)日發(fā)電量達(dá)到285億千瓦時(shí)。
在這樣的情況下，一些地方啟動(dòng)電力需求側(cè)響應(yīng)，利用市場(chǎng)化方式引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰，同時(shí)還能得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)他介紹，電力需求側(cè)響應(yīng)是全球通用的一種電力負(fù)荷管理手段，可以有效達(dá)到減少尖峰負(fù)荷的目的，也能促進(jìn)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)。
何洋表示，隨著“七下八上”負(fù)荷高峰期的來臨，預(yù)計(jì)全國用電負(fù)荷還將繼續(xù)攀升。夏季高峰用電期間，采取適當(dāng)?shù)腻e(cuò)避峰措施是必要的，但是會(huì)堅(jiān)決守住不拉閘的底線，堅(jiān)決確保民生用電。
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下半年能源需求增長(zhǎng)，已有保障預(yù)案
發(fā)布會(huì)上，新京報(bào)記者提問，今年以來，受國際局勢(shì)影響，全球能源供應(yīng)偏緊，牽動(dòng)國內(nèi)。今年上半年我國能源生產(chǎn)情況如何？能否滿足需要？如何評(píng)估下半年的能源形勢(shì)？
國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍表示，上半年為妥善應(yīng)對(duì)疫情影響和國際能源市場(chǎng)的變化，我國持續(xù)加大能源領(lǐng)域的有效投資力度，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，增加能源供給能力?？傮w看，上半年能源供應(yīng)保障有力有效。
上半年，能源重大項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)15.9%。今年已經(jīng)具備開工條件的能源重大項(xiàng)目中，非化石能源的投資占87%左右。
從供給能力來看，非化石能源方面，新增發(fā)電裝機(jī)當(dāng)中非化石能源裝機(jī)的占比達(dá)到83%左右，可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量較快增長(zhǎng)，和去年同期相比分別增長(zhǎng)20.3%、7.8%和13.5%。油氣煤等能源方面，原油、天然氣的產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)4%和4.9%，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11%。到今年6月底，全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤的庫存超過1.7億噸，同比增長(zhǎng)51.7%。
對(duì)于下半年的能源保供形勢(shì)，李福龍表示，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施的落地見效，預(yù)計(jì)我國能源消費(fèi)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度和上半年相比會(huì)有所加快。進(jìn)入冬季取暖期以后，電力、煤炭、天然氣的需求還會(huì)進(jìn)一步增加。能源行業(yè)已經(jīng)提前制定和實(shí)施相關(guān)保障預(yù)案，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，確保下半年的能源供應(yīng)穩(wěn)定。
國家能源局局長(zhǎng)章建華也表示，這些年中國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)展體量又大，所以能源需求也是比較大的，但是我們有信心確保能源供應(yīng)。
