9月15日,中共中央宣傳部就“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋回答8位不同機(jī)構(gòu)記者提問(wèn),圍繞空氣污染治理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等工作內(nèi)容進(jìn)行介紹。
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者對(duì)黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)的回答內(nèi)容進(jìn)行整理分析,歸納其中出現(xiàn)頻次較多的關(guān)鍵詞及重要內(nèi)容。
深入攻堅(jiān):以水污染防治為主向“三水統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變
“白洋淀里多年沒(méi)有見(jiàn)到的鳑鲏?mèng)~等一些土著魚(yú)類(lèi)也在逐漸得到恢復(fù),野生鳥(niǎo)類(lèi)增加到237種。”黃潤(rùn)秋以白洋淀舉例,介紹著水環(huán)境改善帶來(lái)的水生態(tài)變化。
“水青岸綠、魚(yú)翔淺底”,是人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的殷殷期盼,也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作者努力奮斗的目標(biāo)。在黃潤(rùn)秋對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)問(wèn)題的回答中,“水生態(tài)”成為出現(xiàn)最多的詞匯。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折性變化:水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系不斷完善,碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得積極進(jìn)展。
十年間,I—III類(lèi)優(yōu)良水體斷面比例提升了23.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了84.9%,接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。地級(jí)及以上城市的黑臭水體基本得到消除,人民群眾的飲用水安全也得到有效的保障。
黃潤(rùn)秋指出,將著力推動(dòng)從以水污染防治為主,向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變,尤其是加大水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)力度,補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)效,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷深入,為美麗中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
群策群力:大氣治理中“同呼吸、共奮斗”
發(fā)布會(huì)上,有記者提到我國(guó)空氣污染治理成效明顯,以前朋友圈經(jīng)常有看到曬藍(lán)天的,這幾年空氣好了,藍(lán)天成為常態(tài),人們漸漸也就曬得少了。近年來(lái),藍(lán)天白云漸成常態(tài),老百姓生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感和安全感都顯著增強(qiáng)。
這片人民群眾共同擁有、共同享受的藍(lán)天,其背后是社會(huì)共同的奮斗和努力。根據(jù)發(fā)布會(huì)上黃潤(rùn)秋對(duì)空氣污染治理問(wèn)題的回答所做的云圖顯示,煤電、揚(yáng)塵、秸稈、交通等詞匯都高頻次出現(xiàn)在回答中。
黃潤(rùn)秋指出,空氣污染治理中大力調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”至關(guān)重要:大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型;大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效;大力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系;大力優(yōu)化城市環(huán)境治理結(jié)構(gòu),把揚(yáng)塵治理納入重點(diǎn)領(lǐng)域。
截然不同的行業(yè)領(lǐng)域,天南海北的地域分布,人民群眾共同在為藍(lán)天白云努力付出。黃潤(rùn)秋指出,我國(guó)空氣質(zhì)量能有這么大改善,與我們各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門(mén)緊密協(xié)作、社會(huì)各界一起“同呼吸、共奮斗”是分不開(kāi)的。
決心依舊:應(yīng)對(duì)氣候變化言必行,行必果
“今年高溫天氣、干旱、洪水這樣一些災(zāi)害性的天氣,讓我們都感受到了氣候變化的影響就在我們身邊,也凸顯了應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性。”從現(xiàn)實(shí)出發(fā),黃潤(rùn)秋談到應(yīng)對(duì)氣候變化的必要性。
根據(jù)發(fā)布會(huì)上黃潤(rùn)秋對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的回答所做的云圖中,碳達(dá)峰、碳中和、碳匯、綠電等詞匯顯得格外顯眼,而這正是十年來(lái)我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做的努力。
十年來(lái),應(yīng)對(duì)氣候變化被擺在了國(guó)家治理更加突出的位置,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略,不斷提高碳排放強(qiáng)度的削減幅度,不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)(NDC),一系列舉措得以實(shí)施:
穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)提高碳匯能力和適應(yīng)氣候變化能力,大力推進(jìn)全國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè),為推動(dòng)全球氣候治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,將用全球歷史上最短的時(shí)間、最高的碳排放強(qiáng)度降幅實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和,非常困難。但黃潤(rùn)秋同時(shí)指出,我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的態(tài)度是堅(jiān)定的。這也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾,中國(guó)言必行、行必果。我國(guó)將全面落實(shí)已經(jīng)制定的碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系,積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理,為建設(shè)美麗中國(guó)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出新的更大貢獻(xiàn)。
深度參與:生物多樣性保護(hù)成效明顯
在談及生態(tài)保護(hù)情況時(shí),黃潤(rùn)秋提到最多的是“生物多樣性保護(hù)”,這是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是國(guó)際社會(huì)已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)。
過(guò)去十年,我們的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行情況好于全球平均水平。黃潤(rùn)秋介紹,過(guò)去曾經(jīng)被認(rèn)為已經(jīng)滅絕的彩鹮再次出現(xiàn),極度瀕危的長(zhǎng)臂猿也迎來(lái)了新的成員,“失蹤”百年的極度瀕危植物尖齒衛(wèi)矛也再次被發(fā)現(xiàn),112種特有珍稀瀕危野生動(dòng)植物實(shí)現(xiàn)了野外回歸。頻繁現(xiàn)身的珍稀動(dòng)植物們成為我國(guó)生物多樣性保護(hù)成效的最好見(jiàn)證者。
與此同時(shí),我國(guó)深度參與全球生物多樣性治理,積極履行《生物多樣性公約》及其議定書(shū),通過(guò)各種活動(dòng)向全世界闡釋了我國(guó)推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的理念、主張和行動(dòng),為推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。
建章立制:最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治
“執(zhí)法”“法律”“最嚴(yán)”成為生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)情況的高頻詞,這正和黃潤(rùn)秋所說(shuō)的“我國(guó)生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進(jìn)入了立法力度最大、制度出臺(tái)最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時(shí)期”相吻合。
黨的十八大以來(lái),“生態(tài)文明”入憲,上升為國(guó)家意志, 25部生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律接連制修訂,涵蓋了大氣、水、土壤、固廢、噪聲等污染防治領(lǐng)域,以及長(zhǎng)江、濕地、黑土地等重要生態(tài)系統(tǒng)和要素,立法有力。
此外,生態(tài)文明制度密集出臺(tái),從《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》兩大頂層設(shè)計(jì)文件到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)保垂改等一系列制度創(chuàng)新,生態(tài)文明的“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成,生態(tài)文明制度不斷完善。
有了法律、制度的支撐,執(zhí)法更嚴(yán)。2021年,全國(guó)環(huán)境行政處罰案件是新環(huán)保法實(shí)施前的1.6倍,按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪等五類(lèi)案件共計(jì)17萬(wàn)多件;2013—2021年,人民法院審理的以污染環(huán)境罪定罪的案件年均超過(guò)了2000件,精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污水平穩(wěn)步提升。