10月11日，在山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境超級監(jiān)測站，記者看到大氣重金屬在線分析儀、在線離子色譜儀、氣溶膠激光雷達等三十余套監(jiān)測儀器設(shè)備正在運行，一個個監(jiān)測數(shù)據(jù)不斷跳躍顯現(xiàn)。
山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委書記、主任閆懷忠告訴記者：“這個超級監(jiān)測站能監(jiān)測大氣中上百種組成，可用于大氣顆粒物源解析、臭氧及光化學(xué)污染監(jiān)測、空間立體監(jiān)測及常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測，還可以開展能見度、污染邊界層高度、云高等垂直立體監(jiān)測。像這樣的大氣超級站，全省目前已建成14個。同時，全省還建有省、市、縣、鄉(xiāng)四級大氣環(huán)境常規(guī)自動監(jiān)測站1992個，另有交通站、組分站、工業(yè)園區(qū)站等上百個，這些自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)，正是環(huán)境空氣污染高值區(qū)管理機制的基礎(chǔ)。”
今年以來，山東省緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，充分運用環(huán)境空氣自動監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、移動源監(jiān)控等數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮“鎖定高值區(qū)域-組分解析溯源-定向精準(zhǔn)施策”工作效能，創(chuàng)新建立環(huán)境空氣污染高值區(qū)（以下簡稱“高值區(qū)”）管理常態(tài)化機制，助推大氣環(huán)境質(zhì)量全面提升。
相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在高值區(qū)管理機制的正向推動下，山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。1月至9月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.95，同比改善3.9%；優(yōu)良天數(shù)比例為70.2%，同比改善0.3個百分點；細顆粒物濃度為33微克每立方米，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來的最好水平。
篩選高值鎖定區(qū)域，深入分析科學(xué)研判
山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任邱曉國對記者說：“建立高值區(qū)管理機制的主要目的，就是基于覆蓋全省的高密度環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運用多污染物協(xié)同監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量與污染源關(guān)聯(lián)分析、電量監(jiān)控、走航監(jiān)測等手段篩選高值區(qū)，經(jīng)分析研判、整改落實、效果評估等程序，實現(xiàn)高值區(qū)的識別、消除閉環(huán)管理，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量。”
如何判定高值區(qū)？山東省定期篩選全省高值區(qū)，以國家、省、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，常規(guī) 6 項污染物其中一項或多項日均濃度超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)限值，小時濃度超標(biāo)頻次高、規(guī)律性強、與區(qū)域內(nèi)污染源排放趨勢基本一致，以及電量監(jiān)控、走航或其他監(jiān)測發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），判定為高值區(qū)。明顯由不利氣象條件引起的短時污染物濃度升高或相鄰區(qū)域傳輸引起的污染物濃度升高，原則上不判定為高值區(qū)。
為進一步加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)融合分析，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，山東省構(gòu)建了大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)測平臺，匯聚了環(huán)境監(jiān)測、污染排放、社會經(jīng)濟等各類與大氣環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)300多億條，包括全省1992個各級空氣站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、4041家廢氣重點監(jiān)管企業(yè)7741個點位實時監(jiān)控數(shù)據(jù)、4萬家排污許可發(fā)證企業(yè)和26萬家排污登記企業(yè)的排污許可信息、17輛家重型柴油貨車的實時OBD數(shù)據(jù)等。
山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心依托大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)測平臺的海量數(shù)據(jù)，對篩選出的高值區(qū)進行空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)深入挖掘，通過多種污染物及相鄰站點時空變化分析、氣象條件及地理特征分析、超級站顆粒物及揮發(fā)性有機物組分來源解析、高值區(qū)周邊固定污染源監(jiān)控及柴油車OBD遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析等多種手段，對高值區(qū)的時空分布特征和污染排放規(guī)律深入研究分析，科學(xué)研判污染成因，追溯污染來源，基本鎖定燃燒源、工業(yè)源、交通源、居民源等污染來源類別，確定空氣污染治理重點，提出相關(guān)措施及建議，形成高值區(qū)分析報告，為精準(zhǔn)開展污染防控提供技術(shù)支持。高值區(qū)問題通過“山東環(huán)境”APP 推送至相關(guān)市生態(tài)環(huán)境局。
追根溯源對癥下藥，精準(zhǔn)施策掐尖削峰
判定為高值區(qū)后，怎樣推動問題解決？
按照高值區(qū)管理機制，山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處負(fù)責(zé)組織相關(guān)市生態(tài)環(huán)境局開展高值區(qū)的空間分布、污染類型和污染成因分析，確定治理重點，提出相關(guān)措施及建議。高值區(qū)所在的市生態(tài)環(huán)境局接到通知后10天內(nèi)組織消除高值區(qū)，并書面反饋整改措施，確有困難的，書面說明原因并經(jīng)同意后可以適當(dāng)延長，但最長不得超過1個月。
高值區(qū)所在的市生態(tài)環(huán)境局要按照高值區(qū)分析報告，對導(dǎo)致區(qū)域高值的原因追根溯源、現(xiàn)場調(diào)研，對涉及超標(biāo)排放等違法企業(yè)立案查處、幫扶整改，制定整改方案，組織落實高值區(qū)問題整改措施，實現(xiàn)對癥下藥，掐尖削峰，快速改善環(huán)境空氣質(zhì)量，同時舉一反三，消除高值區(qū)其他問題隱患。
一鄉(xiāng)鎮(zhèn)因多次出現(xiàn)二氧化硫小時濃度高值被判定為高值區(qū)，通過走航監(jiān)測、電量監(jiān)控等手段進行溯源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站上風(fēng)向的一家企業(yè)存在硫磺回收裝置異常工況,導(dǎo)致部分酸性氣體直接通過火炬燃燒后排放，造成二氧化硫高值。當(dāng)?shù)氐氖猩鷳B(tài)環(huán)境局通過邀請專家指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)調(diào)整工藝負(fù)荷，加快推進新建硫磺裝置項目建設(shè)，確保二氧化硫達標(biāo)排放。
記者在各市高值區(qū)整改報告中看到，既有基本情況、原因分析，還有詳細整改措施，確保整改到位。
綜合開展效果評估，整改納入駐區(qū)督察
高值區(qū)經(jīng)過整改并取得了明顯成效，如何才能退出高值區(qū)？
據(jù)了解，山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心按照高值區(qū)退出標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合污染治理措施落實情況，通過空氣質(zhì)量自動監(jiān)測、走航監(jiān)測等多種手段綜合開展效果評估，高值區(qū)連續(xù)10天及以上空氣質(zhì)量為優(yōu)良或污染物濃度低于全省平均濃度，污染物高值出現(xiàn)頻次和濃度明顯降低，規(guī)律性高值、污染源超標(biāo)排放等問題有效解決的，判定退出高值區(qū)。山東省生態(tài)環(huán)境廳每季度在全省通報高值區(qū)整改結(jié)果。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自今年4月23日以來，按照高值區(qū)管理工作機制，山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心共編制高值區(qū)分析報告23份，累計鎖定45個高值區(qū)。截至10月8日，已消除41個高值區(qū)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，對未按時消除高值區(qū)、上報信息不嚴(yán)不實、調(diào)查處理不到位的，列入省級督導(dǎo)重點，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次。將高值區(qū)問題整改情況納入駐區(qū)督察，對整改不到位、整改弄虛作假的，綜合采取函告警示、掛牌督辦、約談問責(zé)等措施，確保真整改、改到位。
