10月27日，生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會召開。會上，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高發(fā)布了《中國應對氣候變化的政策與行動2022年度報告》，介紹了我國應對氣候變化工作的有關情況。
談到一年來全國碳排放運行情及下一步計劃時，李高司長說，總的來看，經(jīng)過第一個履約周期的建設和運行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力，實現(xiàn)了預期目標。
據(jù)介紹，2018年以來，生態(tài)環(huán)境部在碳排放權交易試點探索和前期工作的基礎上，從制度體系、基礎設施、數(shù)據(jù)管理和能力建設方面入手，扎實推進全國碳市場建設各項工作；2021年7月，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易。截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元，市場運行總體平穩(wěn)有序。
一年來，針對碳市場運行初期的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，生態(tài)環(huán)境部向社會公開四家機構碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，開展專項監(jiān)督幫扶，嚴厲查處各類數(shù)據(jù)造假行為，產(chǎn)生了強大的震懾作用。在全面總結(jié)第一個履約周期實踐經(jīng)驗的基礎上，抓緊推動新履約周期的各項準備工作，相關配額分配方案將于近期公開征求意見。
李高司長表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將重點圍繞以下幾個方面扎實推進全國碳市場建設。
一是健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系。特別要積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》的出臺，同時要完善相關的配套制度和相關的技術規(guī)范。
二是強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量是全國碳市場的生命線，我部將一手抓嚴控嚴查嚴罰，保持對碳排放數(shù)據(jù)造假零容忍的高壓態(tài)勢，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，另一手抓政策制度體系的完善，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，持續(xù)完善核算報告與核查相關技術規(guī)范，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管機制，加強技術服務機構的監(jiān)督管理，完善全國碳市場監(jiān)管平臺的服務功能，建立健全信息公開和征信懲戒的管理機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。
三是進一步強化市場功能。在碳市場平穩(wěn)運行的基礎上，逐步擴大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。
四是進一步完善國家自愿減排交易機制，研究制定相關的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。
五是加強市場主體能力建設。圍繞全國碳市場法律法規(guī)，技術規(guī)范等重要文件，對市場主體進一步開展系統(tǒng)的培訓，進一步提升市場主體的綜合能力。通過更好的發(fā)揮碳市場的激勵約束機制作用，助力碳達峰碳中和。
