10月27日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《2022年排放差距報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。其中指出，隨著氣候變化加劇，世界仍然沒有可靠的路徑實(shí)現(xiàn)1.5℃的“巴黎協(xié)定”氣候目標(biāo)。
圖為報(bào)告封面，圖源聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
據(jù)《報(bào)告》顯示，盡管所有國家在COP26上決定加強(qiáng)國家自主貢獻(xiàn)（NDCs），但進(jìn)展一直嚴(yán)重不足。2022年提交的國家自主貢獻(xiàn)只減少了0.5千兆噸的二氧化碳當(dāng)量，不到2030年預(yù)計(jì)的全球排放量的1%。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示：“干旱、洪水、暴雨和山火在整個(gè)世界肆虐，危害生命及生計(jì)，緊急氣候情況造成日益嚴(yán)重的損失和破壞，全球和各國的氣候承諾則少得可憐，控制全球升溫在1.5℃以下的窗口期正在迅速關(guān)閉，溫室氣體排放必須在這十年內(nèi)減少45%?！?/p>
據(jù)《報(bào)告》估計(jì)，到本世紀(jì)末，氣溫將上升2.8°C?；诟鲊?dāng)前政策，無條件和有條件的國家自主貢獻(xiàn)將在2030年將全球排放量分別減少5%和10%。為了實(shí)現(xiàn)采取最低成本將全球變暖控制在1.5℃的目標(biāo)，到2030年，排放量必須比現(xiàn)行政策下的排放量減少45%。
同時(shí)，《報(bào)告》指出，全球范圍內(nèi)，只有所有部門緊急轉(zhuǎn)型，才能有助于避免加速的氣候?yàn)?zāi)難。
圖源聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
對于電力、工業(yè)、交通和建筑部門，《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，向凈零溫室氣體排放的轉(zhuǎn)變正在進(jìn)行中，但需要加速前進(jìn)。供電是減排效果最明顯的，因?yàn)榭稍偕娏Φ某杀疽呀?jīng)大大降低。然而，變革的步伐必須加快，同時(shí)采取措施確保公正的過渡和普遍的能源獲取。對于建筑，需要迅速應(yīng)用現(xiàn)有的最佳技術(shù)。在工業(yè)和交通方面，需要進(jìn)一步開發(fā)和部署零排放技術(shù)。為了推動轉(zhuǎn)型，所有部門都需要避免鎖定新的化石燃料密集型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)零碳技術(shù)的應(yīng)用，并追求行為的改變。
對于食品系統(tǒng)，《報(bào)告》建議可以通過改革來實(shí)現(xiàn)快速和持久的削減。食品系統(tǒng)約占溫室氣體排放的三分之一，其重點(diǎn)領(lǐng)域包括保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、需求方飲食的改變、改善農(nóng)場層面的食品生產(chǎn)以及食品供應(yīng)鏈的去碳化?！秷?bào)告》指出，這4個(gè)方面的行動可以將預(yù)計(jì)2050年食品系統(tǒng)的排放量減少到目前水平的三分之一左右，而如果繼續(xù)目前的做法，排放量幾乎會翻倍。
《報(bào)告》建議政府可以通過改革補(bǔ)貼和稅收計(jì)劃促進(jìn)轉(zhuǎn)型。私營部門可以減少食物損失和浪費(fèi)，使用可再生能源，開發(fā)新型食品，減少碳排放。公民個(gè)人可以改變他們的生活方式，為環(huán)境可持續(xù)性和減少碳排放來選擇食物，這也將帶來許多健康益處。
而對于金融體系，《報(bào)告》指出，金融體系必須促成轉(zhuǎn)型。全球向低排放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)每年至少需要4萬億—6萬億美元的投資。盡管目標(biāo)非常清晰，但是由于短期利益、目標(biāo)沖突與對氣候風(fēng)險(xiǎn)的充分認(rèn)知不足，大多數(shù)金融行為體在氣候減緩方面的行動非常有限。政府和主要的金融行為體將需要可靠地向一個(gè)方向引導(dǎo)：轉(zhuǎn)變金融系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)和流程，讓政府、中央銀行、商業(yè)銀行、機(jī)構(gòu)投資者和其他金融行為體參與進(jìn)來。
