10月27日,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《2022年排放差距報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。其中指出,隨著氣候變化加劇,世界仍然沒有可靠的路徑實(shí)現(xiàn)1.5℃的“巴黎協(xié)定”氣候目標(biāo)。
圖為報(bào)告封面,圖源聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
據(jù)《報(bào)告》顯示,盡管所有國家在COP26上決定加強(qiáng)國家自主貢獻(xiàn)(NDCs),但進(jìn)展一直嚴(yán)重不足。2022年提交的國家自主貢獻(xiàn)只減少了0.5千兆噸的二氧化碳當(dāng)量,不到2030年預(yù)計(jì)的全球排放量的1%。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示:“干旱、洪水、暴雨和山火在整個(gè)世界肆虐,危害生命及生計(jì),緊急氣候情況造成日益嚴(yán)重的損失和破壞,全球和各國的氣候承諾則少得可憐,控制全球升溫在1.5℃以下的窗口期正在迅速關(guān)閉,溫室氣體排放必須在這十年內(nèi)減少45%?!?/p>
據(jù)《報(bào)告》估計(jì),到本世紀(jì)末,氣溫將上升2.8°C?;诟鲊?dāng)前政策,無條件和有條件的國家自主貢獻(xiàn)將在2030年將全球排放量分別減少5%和10%。為了實(shí)現(xiàn)采取最低成本將全球變暖控制在1.5℃的目標(biāo),到2030年,排放量必須比現(xiàn)行政策下的排放量減少45%。
同時(shí),《報(bào)告》指出,全球范圍內(nèi),只有所有部門緊急轉(zhuǎn)型,才能有助于避免加速的氣候?yàn)?zāi)難。
圖源聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
對于電力、工業(yè)、交通和建筑部門,《報(bào)告》發(fā)現(xiàn),向凈零溫室氣體排放的轉(zhuǎn)變正在進(jìn)行中,但需要加速前進(jìn)。供電是減排效果最明顯的,因?yàn)榭稍偕娏Φ某杀疽呀?jīng)大大降低。然而,變革的步伐必須加快,同時(shí)采取措施確保公正的過渡和普遍的能源獲取。對于建筑,需要迅速應(yīng)用現(xiàn)有的最佳技術(shù)。在工業(yè)和交通方面,需要進(jìn)一步開發(fā)和部署零排放技術(shù)。為了推動轉(zhuǎn)型,所有部門都需要避免鎖定新的化石燃料密集型基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)零碳技術(shù)的應(yīng)用,并追求行為的改變。
對于食品系統(tǒng),《報(bào)告》建議可以通過改革來實(shí)現(xiàn)快速和持久的削減。食品系統(tǒng)約占溫室氣體排放的三分之一,其重點(diǎn)領(lǐng)域包括保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、需求方飲食的改變、改善農(nóng)場層面的食品生產(chǎn)以及食品供應(yīng)鏈的去碳化?!秷?bào)告》指出,這4個(gè)方面的行動可以將預(yù)計(jì)2050年食品系統(tǒng)的排放量減少到目前水平的三分之一左右,而如果繼續(xù)目前的做法,排放量幾乎會翻倍。
《報(bào)告》建議政府可以通過改革補(bǔ)貼和稅收計(jì)劃促進(jìn)轉(zhuǎn)型。私營部門可以減少食物損失和浪費(fèi),使用可再生能源,開發(fā)新型食品,減少碳排放。公民個(gè)人可以改變他們的生活方式,為環(huán)境可持續(xù)性和減少碳排放來選擇食物,這也將帶來許多健康益處。
而對于金融體系,《報(bào)告》指出,金融體系必須促成轉(zhuǎn)型。全球向低排放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,預(yù)計(jì)每年至少需要4萬億—6萬億美元的投資。盡管目標(biāo)非常清晰,但是由于短期利益、目標(biāo)沖突與對氣候風(fēng)險(xiǎn)的充分認(rèn)知不足,大多數(shù)金融行為體在氣候減緩方面的行動非常有限。政府和主要的金融行為體將需要可靠地向一個(gè)方向引導(dǎo):轉(zhuǎn)變金融系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)和流程,讓政府、中央銀行、商業(yè)銀行、機(jī)構(gòu)投資者和其他金融行為體參與進(jìn)來。