我國邁入實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。10月27日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。2021年，我國單位GDP二氧化碳排放比2020年降低3.8%。有專家表示，這離不開碳達(dá)峰碳中和“1+N”體系的支持，也離不開減排“黑科技”的應(yīng)用。
65%與50.8%
《報(bào)告》顯示，2021年以來，我國積極落實(shí)《巴黎協(xié)定》，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得顯著成效。
經(jīng)初步核算，2021年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2020年降低3.8%。此前數(shù)據(jù)顯示，2017-2021年，我國萬元GDP二氧化碳排放連續(xù)下降，其中2019年底提前超額完成2020年氣候行動目標(biāo)。
2020年，我國提出新目標(biāo)，二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)到峰值，并在2030年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放較2005年下降65%以上。2021年，單位GDP二氧化碳排放比2005年已累計(jì)下降50.8%。
此外，《報(bào)告》還顯示，2021年，我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到16.6%，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到6.35億千瓦，單位GDP煤炭消耗顯著降低，森林覆蓋率和蓄積量連續(xù)30年實(shí)現(xiàn)“雙增長”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)詈Ｆ綄Ρ本┥虉?bào)記者表示，單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，顯示出我國能源利用效率、集約化程度的大幅度提升，也顯示出我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式取得了突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源能源投入的依賴降低。
“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色底色和科技成色更足了，這也是中國式現(xiàn)代化其中一個(gè)方面的內(nèi)容。”楊海平說。
政策、舉措壓茬出爐
單位GDP二氧化碳排放的持續(xù)下降離不開碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的支撐。“1+N”政策體系中的“1”就是出臺一個(gè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的指導(dǎo)性文件，“N”就是針對不同的領(lǐng)域出臺一系列指導(dǎo)性的政策和方案。
目前，我國已經(jīng)出臺了《2030年前碳達(dá)峰行動方案》和《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，共同構(gòu)成貫穿碳達(dá)峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)，以及多項(xiàng)分行業(yè)、分領(lǐng)域的方案。我國還制定了中長期溫室氣體排放控制戰(zhàn)略，推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，并編制實(shí)施國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高介紹，今年，我國印發(fā)了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，對標(biāo)美麗中國建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃我國到2035年的適應(yīng)氣候變化工作。生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)地方編制省級適應(yīng)氣候變化行動方案，深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)，積極拓展適應(yīng)氣候變化的國際合作。
在全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方面，2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易。李高表示，總的來看，經(jīng)過第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
全國碳排放權(quán)交易市場啟動一周年，碳市場碳排放配額累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交金額84.92億元。最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月21日，碳排放配額累計(jì)成交量1.96億噸，累計(jì)成交額85.8億元。
“1+N政策體系的內(nèi)容，既有總體的時(shí)間表和路線圖，也有分領(lǐng)域細(xì)化方案和具體措施，將在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓降我國單位GDP二氧化碳排放，助力中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步向前。”楊海平認(rèn)為，從能源供給側(cè)看，將按照先立后破原則，逐步推進(jìn)以新能源為主的現(xiàn)代能源體系建設(shè)；從能源需求側(cè)看，將逐步推進(jìn)新能源的使用、低碳工藝的使用。
“下一步我們要繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)‘雙碳’工作，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和的‘1+N’政策體系，加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)全國碳排放交易市場建設(shè)?！崩罡哒f。
“黑科技”頻助攻
值得關(guān)注的是，我國減碳減排成效顯著，這還有賴于“黑科技”的廣泛應(yīng)用。
今年5月16日，由華中科技大學(xué)相關(guān)團(tuán)隊(duì)參與的“以空氣為載體基于余熱蒸發(fā)濃縮高鹽廢水及零排放技術(shù)”項(xiàng)目通過中國電力企業(yè)聯(lián)合會鑒定。11位行業(yè)專家組成的鑒定委員會一致認(rèn)為，這項(xiàng)成果整體達(dá)到國際領(lǐng)先水平，同意通過科技成果鑒定。
作為我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵，如何發(fā)揮好燃煤電廠的調(diào)峰保障作用，同時(shí)兼顧煤炭低碳清潔化利用，是一項(xiàng)重要課題。根據(jù)華中科技大學(xué)教授張軍營估算，全國電廠如能廣泛采取該技術(shù)，預(yù)計(jì)每年可減少二氧化碳排放量近4150萬噸。
“黑科技”同樣運(yùn)用于建筑行業(yè)。位于杭州市拱墅區(qū)東新街道的三塘安置房項(xiàng)目憑借鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)以及一系列“黑科技”，獲評成為杭州市新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用全鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，是浙江省首個(gè)全鋼結(jié)構(gòu)裝配式安置房項(xiàng)目。
“我們做了一個(gè)測算，與傳統(tǒng)的混凝土現(xiàn)澆及PC體系項(xiàng)目相比，我們能減少碳排放約300噸。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，一方面是因?yàn)殇摬纳a(chǎn)能耗要比混凝土小得多，另一方面也得益于新型節(jié)能建筑材料的廣泛運(yùn)用，讓房屋的建造能耗和保溫性能得到有效提高。
無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對北京商報(bào)記者表示，科技創(chuàng)新能推動高能耗、高碳排、低效率的城市體系向新科技、新能源、新工業(yè)、新交通、新建筑的低碳社會形態(tài)演變。
“雙碳是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政府治理模式和社會發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型，涉及領(lǐng)域、行業(yè)眾多，需要有健全有效的綜合機(jī)制來協(xié)調(diào)推動?！眳晴f。
