“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，全球應(yīng)對(duì)氣候變化面臨諸多挑戰(zhàn)。但全球適應(yīng)和緩解氣候變化的大趨勢(shì)不會(huì)改變。”11月13日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能以視頻發(fā)言方式參加中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)2022年年會(huì)時(shí)，列出了下一步推動(dòng)綠色金融工作的四大重點(diǎn)。
第一，持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，大力提升碳核算和環(huán)境信息披露水平。第二，用好用足金融政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。第三，切實(shí)防范氣候環(huán)境相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。第四，深度參與綠色金融國(guó)際合作與治理。
南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在央行對(duì)于綠色金融發(fā)展的高度重視和大力推動(dòng)下，我國(guó)本外幣綠色貸款、綠色債券年內(nèi)增速顯著，位居世界前列。同時(shí)，我國(guó)積極開展綠色金融創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，在“用好用足金融政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型”層面，央行已取得卓越的成績(jī)。
宣昌能在總結(jié)近年來(lái)央行牽頭推動(dòng)綠色金融發(fā)展過(guò)程中的主要經(jīng)驗(yàn)時(shí)介紹說(shuō)，截至2022年9月末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額為20.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.4%；綠色債券存量規(guī)模逾1.26萬(wàn)億元，均居全球前列。
“金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸、綠色債券、綠色票據(jù)等綠色金融產(chǎn)品快速發(fā)展，得益于央行低利率的政策支持?！惫獯罂萍紕?chuàng)新總監(jiān)、社科院研究員王碩對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析稱，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型，央行先后創(chuàng)新推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。以碳減排支持工具為例，其發(fā)放對(duì)象為支持綠色金融服務(wù)的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，利率為1.75%，可大幅降低金融機(jī)構(gòu)綠色貸款的資金成本，從而起到了為“減碳”企業(yè)定向降低利率的良好作用。
在用好用足金融政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，宣昌能表示，在總結(jié)推廣試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展試驗(yàn)區(qū)升級(jí)擴(kuò)容工作。
“全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，對(duì)于推廣和普及綠色金融起到了非常重要的作用。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)投資咨詢專業(yè)委員會(huì)綠創(chuàng)辦公室副主任郭海飛認(rèn)為，試驗(yàn)區(qū)的先行先試，極大地推動(dòng)了實(shí)體產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，為綠色金融在全國(guó)推廣奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
王碩表示，我國(guó)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)目前已形成的“七?。▍^(qū)、市）十地”的探索模式。有的地區(qū)聚焦綠色金融對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)；有的地區(qū)側(cè)重于綠色金融對(duì)黃河生態(tài)保護(hù)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域的生態(tài)保護(hù)；還有的地區(qū)偏重于綠色金融改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互兼容的探索。這些地方政策的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，都對(duì)綠色金融在政策制定、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織體系、服務(wù)保障、專家隊(duì)伍等方面的發(fā)展起到了積極作用。
對(duì)于央行后續(xù)推動(dòng)綠色金融發(fā)展的工作重點(diǎn)，多位專家認(rèn)為，“持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，大力提升碳核算和信息披露水平”將是關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。
郭海飛表示，央行可以要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)所支持項(xiàng)目實(shí)際環(huán)境效益的信息披露，確保綠色低碳發(fā)展落到實(shí)處，避免資金挪用、“漂綠”“偽綠”等現(xiàn)象。
“央行可推動(dòng)強(qiáng)化和細(xì)化信披要求，完善碳核算體系，夯實(shí)綠色金融的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?！碧锢x說(shuō)。
此外，郭海飛還補(bǔ)充道，由于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)注意解決期限錯(cuò)配的難題。否則可能出現(xiàn)貸款到期還清，但項(xiàng)目仍未建設(shè)完成的問題，項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)境效益也將存在滯后性，導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)。
