記者從生態(tài)環(huán)境部11月28日舉行的例行新聞發(fā)布會上獲悉：聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議各項準(zhǔn)備工作基本就緒，將于今年12月7日—19日舉行。
圖為四川阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣白河國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生川金絲猴。（陳先林/攝）
我國積極推動“2020年后全球生物多樣性框架”磋商談判進(jìn)程
去年10月，COP15第一階段會議在中國昆明成功舉辦，來自150多個締約方國家和30多個國際機(jī)構(gòu)和組織的代表共5000余人參會。會議通過《昆明宣言》，為全球生物多樣性治理進(jìn)程注入強(qiáng)大政治推動力。經(jīng)中國政府、聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處、加拿大政府協(xié)商，并經(jīng)COP15主席團(tuán)決定，COP15第二階段會議將于今年12月7日—19日在《生物多樣性公約》秘書處所在地加拿大蒙特利爾舉行。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅表示，中國將繼續(xù)作為COP15主席國，領(lǐng)導(dǎo)大會實質(zhì)性和政治性事務(wù)，“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題和會標(biāo)等大會主要元素保持不變。
“我們期待，COP15第二階段會議能夠順利通過國際社會期待已久的、兼具雄心和務(wù)實平衡的‘2020年后全球生物多樣性框架’?！贝迺t說，“框架”是為2030年前全球生物多樣性治理錨定方向的總體性、原則性綱領(lǐng)文件，將總結(jié)以往生物多樣性全球目標(biāo)制定和執(zhí)行的經(jīng)驗，凝聚各締約方和利益攸關(guān)方合力，為全球生物多樣性治理提供新的政治引領(lǐng)。
崔書紅介紹，會議期間，大會會場將利用中國角、邊會等多種平臺，宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，展示我國生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)成就，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)國際交流與合作。12月11日—13日，中國將參與COP15第二階段城市、自然文化、商業(yè)、科學(xué)等4個平行論壇的舉辦。12月15日—17日，中國政府將舉辦COP15第二階段高級別會議，主要圍繞“框架”達(dá)成進(jìn)行部長級發(fā)言，發(fā)出呼吁、謀求共識，提高高層的政治意愿。截至11月15日，123個締約方、1個觀察員國（美國）的部長以及61個國際組織和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確認(rèn)參會。
中國政府將派出由生態(tài)環(huán)境部、云南省人民政府、外交部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國家林業(yè)和草原局、中國科學(xué)院、香港特區(qū)政府等多個部門和單位組成的中國代表團(tuán)，赴蒙特利爾參會。
中國自擔(dān)任COP15主席國以來，全面履職盡責(zé)，多角度、多維度、多層次溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮主席國的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力。中國已經(jīng)組織召開了38次《公約》主席團(tuán)會議，為《公約》重要會議籌備和談判進(jìn)程提供組織安排和指導(dǎo)意見。在日內(nèi)瓦、內(nèi)羅畢召開了“框架”工作組會，積極推動“框架”磋商談判的進(jìn)程。
“我相信在各方共同努力和通力配合下，定能將此次會議辦成一屆圓滿成功、具有里程碑意義的締約方大會，推動開啟全球生物多樣性治理的新征程?！贝迺t說。
圖為浙江省玉環(huán)市，瀕危珍稀鳥類白頭鶴在漩門灣濕地棲息覓食。（段俊利/攝）
我國生物多樣性保護(hù)主流化邁出新步伐
“過去一年多，我國生物多樣性保護(hù)主流化邁出了新的步伐?！贝迺t表示，生物安全法、長江保護(hù)法、濕地保護(hù)法深入實施，頒布了畜牧法、種子法，印發(fā)《全國國土空間規(guī)劃綱要》，更新《國家野生動植物保護(hù)目錄》。第一批國家公園正式設(shè)立，涵蓋近30%的陸域國家重點保護(hù)野生動植物種類。北京、廣州國家植物園掛牌并向公眾開放，開啟了國家植物園體系建設(shè)的序幕。
中國創(chuàng)造性設(shè)立生態(tài)保護(hù)紅線制度，得到國際上的廣泛認(rèn)可。崔書紅介紹，生態(tài)環(huán)境部協(xié)同自然資源部，積極指導(dǎo)31個?。▍^(qū)、市）完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸地面積的30%以上，覆蓋了所有全國生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性分布關(guān)鍵區(qū)，90%的重要生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護(hù)野生動植物得到了保護(hù)。
崔書紅介紹，自2017年起，我國持續(xù)開展“綠盾”專項行動，嚴(yán)肅查處侵占和破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，持續(xù)督促問題整改和生態(tài)修復(fù)。截至2021年底，國家級自然保護(hù)區(qū)重點生態(tài)環(huán)境問題的整改完成率達(dá)94.7%，其中，17個省份的整改完成率高于95%。
“通過‘綠盾’專項行動，集中解決了一批‘老大難’問題，一些地方不再敢隨意侵占自然保護(hù)區(qū)，對‘國之大者’有了敬畏之心?！贝迺t表示，國家級自然保護(hù)區(qū)新增人類活動問題總數(shù)和面積實現(xiàn)了明顯“雙下降”，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的趨勢?！熬G盾”專項行動已成為落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐和生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督的品牌，有力推動形成“不敢、不能、不想”違規(guī)侵占自然保護(hù)地的社會氛圍。生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)完善自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，組織好“綠盾”專項行動等監(jiān)管工作，切實維護(hù)自然保護(hù)地生態(tài)安全，推動美麗中國建設(shè)。
