環(huán)境治理離不開數據支持，環(huán)境執(zhí)法離不開“測管協同”，生態(tài)環(huán)保督察問題線索需要監(jiān)測數據予以證實?？梢哉f，確保監(jiān)測數據的真實性就是在穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境治理工作的基本盤。
根據生態(tài)環(huán)境部日前通報的第九批環(huán)境執(zhí)法典型案例，違法企業(yè)通過篡改監(jiān)測數據、遮擋監(jiān)控視頻、停運監(jiān)測設備等方式進行數據造假的行為依然存在。這既考驗環(huán)境執(zhí)法人員的智慧，也考驗綜合監(jiān)管能力建設的成效。筆者認為，在人力資源有限的客觀情況下，讓數據跑路、讓數字說話、讓科技發(fā)力，無疑是節(jié)約人力成本、提高監(jiān)管能力的有效舉措。
用好互聯網手段，讓監(jiān)控設備上崗。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長期面臨人少事多、“小馬拉大車”的局面，在環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法領域尤為突出。以重點污染源監(jiān)管為例，僅2022年，四川省成都市的重點污染源監(jiān)控單位就新增314家，僅靠現有人力顯然難以做到精準有效監(jiān)管。為此，必須強化科技手段，讓設備上崗。今年以來，四川集中財政資源建設水環(huán)境和環(huán)境空氣質量感知能力建設項目，在國、省控自動監(jiān)測站和大氣重點防治區(qū)域1300余個點位建設高空視頻監(jiān)控系統，全天候24小時監(jiān)控監(jiān)測設備運行情況。這一系統能夠有效監(jiān)控人為干擾，對人為干預監(jiān)測設備的行為進行抓拍取證。如此，環(huán)境監(jiān)管人員能夠做到足不出戶便知監(jiān)測事，在大幅提升工作效率的同時，也起到了震懾各類違法干預監(jiān)測行為的效果。
用好大數據分析，讓各類數據說話。如今，科技正朝著人工智能時代發(fā)展，數據作為深度學習的基礎，蘊藏著巨大的價值，發(fā)揮著越來越重要的作用。監(jiān)測領域每時每刻每分都在產生新的監(jiān)測數據。如何把這些數據用好用活，考驗生態(tài)環(huán)境管理者的智慧。要通過人工智能不斷學習迭代，關聯各類監(jiān)測數據，甚至打通電力、能源、交通運輸、市場監(jiān)管等行業(yè)部門的數據，從海量的數據中獲取高價值信息，打破“數據孤島”，讓數據說話，為防范和打擊監(jiān)測數據造假提供有效參考。
用好標本兼治舉措，幫違規(guī)企業(yè)升級。深入分析，企業(yè)甘愿冒著違法的風險排污，有一部分原因還是治污成本過高，企業(yè)缺乏履行治污責任的經濟動力。從歷次通報的典型案例看，大部分違規(guī)排污企業(yè)都處于產能過剩行業(yè)，比如鋼鐵、造紙等。這些行業(yè)在國家去產能、去庫存政策導向下發(fā)展空間收窄，再投資治污設備的動力不足。在我國經濟社會向高質量發(fā)展轉型階段，企業(yè)只有順應時代大勢，積極求變，履行好生態(tài)環(huán)境治理社會職責，方有可能得到良好的發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門而言，做到真正的助企紓困，就是幫到關鍵處、助到點子上，多上門服務，為排污企業(yè)提供科技幫扶、技術咨詢，幫助企業(yè)實現達標排放，以此推動企業(yè)實現轉型發(fā)展。比如，可以啟動“千名專家進萬企”幫助活動，通過組建專家團隊送技術、送方案、送服務，幫助重點企業(yè)解決超低排放改造、深度治理、綜合治理等技術難題，從根源上消除監(jiān)測數據造假行為。
今年9月發(fā)布的《“十四五”生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》指出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將向高精度、動態(tài)化和智能化方向發(fā)展。而用科技手段建立智能化監(jiān)測體系，推動解決監(jiān)測數據造假這個難啃的“硬骨頭”問題，將能起到事半功倍的效果。
