12月13日，記者從成都市生態(tài)環(huán)境局獲悉，日前《成都市環(huán)保信用評價管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出臺，將對成都市企事業(yè)單位和第三方服務(wù)單位全面開展環(huán)保信用評價管理。
環(huán)保信用評價是根據(jù)各單位的環(huán)保信用信息對其環(huán)境行為進(jìn)行評定，根據(jù)評定結(jié)果對其進(jìn)行分類監(jiān)管，并推動相關(guān)部門依法實施激勵與懲戒措施的活動。
成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展環(huán)保信用評價旨在推進(jìn)成都市環(huán)保信用評價體系建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵，失信懲戒”機(jī)制，促進(jìn)企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
舉措：成都納入上萬家單位參與評價
《辦法》將適用于在成都市行政區(qū)域內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及從事生態(tài)環(huán)境服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。
如何開展評價？《辦法》規(guī)定成都市環(huán)保信用評價實行計分制，由基礎(chǔ)項、扣分項、加分項構(gòu)成。其中，基礎(chǔ)項、加分項由參評單位填報，扣分項由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)錄入。
目前，成都市生態(tài)環(huán)境局已將10255家排污單位、242家從事生態(tài)環(huán)境服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)納入評價范圍。成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被納入?yún)⒃u的單位應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對照環(huán)保信用評價指標(biāo)查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)環(huán)保合規(guī)管理，積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，努力爭取更高的環(huán)保信用等級。第三方服務(wù)單位除了需要做好內(nèi)部環(huán)境管理，還需要提升服務(wù)質(zhì)量，若項目服務(wù)因質(zhì)量等問題導(dǎo)致委托單位受到環(huán)保信用扣分的，將與委托單位扣除同樣的信用分值。
需注意的是，參評單位應(yīng)當(dāng)在名單發(fā)布后的30日內(nèi)進(jìn)入環(huán)保信用評價管理平臺，作出環(huán)保信用承諾并如實填報基礎(chǔ)項和加分項有關(guān)資料。動態(tài)計分開始后，環(huán)保信用信息發(fā)生變更的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)及時更新。
環(huán)保信用評價結(jié)果將在環(huán)保信用評價管理平臺上實時發(fā)布，成都市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管，對于環(huán)保信用等級高的企事業(yè)單位將優(yōu)先提供行政審批等公共服務(wù)，優(yōu)先安排環(huán)保專項資金或者其他資金補(bǔ)助，優(yōu)先授予有關(guān)榮譽(yù)稱號，優(yōu)化檢查方式、降低檢查頻次或比例、減少行政處罰金額等激勵措施。
生態(tài)環(huán)境部門還將把環(huán)保信用等級信息共享至成都市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、人民銀行等單位并對外公開，鼓勵和推動相關(guān)部門和社會組織查詢使用環(huán)保信用等級信息。
試點：先行先試 促進(jìn)環(huán)保信用評價結(jié)果廣泛運(yùn)用
作為先行先試點位，成都市雙流區(qū)、邛崍市已展開相關(guān)探索。
目前，邛崍已納入591家參評單位，2021年，經(jīng)復(fù)核認(rèn)可的環(huán)保信用評價結(jié)果為，環(huán)保誠信及良好單位占比92.8%。
“該項試點工作對構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制有著重要意義?！壁鰨埵猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人分享，在具體的執(zhí)行過程中，一方面要積極宣傳提升社會公眾知曉度，如制作各類宣傳資料，動員各有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)通過各類平臺多頻次、高密度的宣傳企業(yè)環(huán)保信用評價工作的現(xiàn)實意義，營造公眾普遍理解、關(guān)心、支持的良好社會氛圍；一方面安排要持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)，安排專人跟進(jìn)企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)填報，對企業(yè)填報進(jìn)行指導(dǎo)、解惑答疑，確保企業(yè)填報全面、及時、準(zhǔn)確。
同時要強(qiáng)化環(huán)保信用評價的成果應(yīng)用。“環(huán)保信用評價的‘生命力’在于其結(jié)果得到廣泛有效的運(yùn)用，既要注意將結(jié)果充分運(yùn)用到環(huán)保事中事后監(jiān)管工作中，也要建立好結(jié)果運(yùn)用的反饋機(jī)制，確保工作實效?！彪p流區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人例舉，加大力度，將評價結(jié)果與督察、大氣績效考核、排污許可執(zhí)行報告等相關(guān)工作掛鉤，倒逼企事業(yè)單位強(qiáng)化環(huán)境管理；強(qiáng)化激勵，采用環(huán)保專項資金給予環(huán)保信用誠信單位支持；配合執(zhí)法，在排污許可證核發(fā)、危廢經(jīng)營許可證核發(fā)、環(huán)評審批等工作中，對環(huán)保信用警示和環(huán)保信用不良單位強(qiáng)化審查程序和力度。
