污水處理廠喝上了“啤酒”,這種事兒你聽說過嗎?
以青島啤酒為例,集團總部在多地與污水處理廠簽訂協(xié)議,將啤酒生產(chǎn)廢水經(jīng)必要處理后,通過專管輸送到污水處理廠進行深度處理。啤酒生產(chǎn)廢水中雖然有機物濃度很高,但可生化性很好,且不含有毒有害物質,可以作為城市污水處理廠碳源的絕佳補充者,成了“液體營養(yǎng)液”。這不僅在不增加產(chǎn)泥量的情況下降低了污水處理廠投放碳源物質的成本,而且也為啤酒廠節(jié)省了污水處理費用,取得了雙贏的結果。
與這種模式類似地,一些地方改變傳統(tǒng)觀念,打通上下游企業(yè),走上了污染物協(xié)同處置之路,取得了初步效果。寧夏固原市馬鈴薯產(chǎn)量大,且不少要加工成淀粉??陀^來看,淀粉加工產(chǎn)生的廢水量大、污染物濃度高,如果處理不到位就排放,會帶來嚴重的地表水污染問題。固原市從2017年開始,探索將19家馬鈴薯加工企業(yè)產(chǎn)生的廢水全部還田利用,不再排入地表水體,使企業(yè)擺脫了環(huán)保方面的制約。生產(chǎn)廢水能夠”變廢為寶”,首先在于廢水中不含有毒有害物質,其中的氮磷等還田還能提升土壤肥力,減少化肥施用,尤其是在土壤貧瘠、干旱缺水(年降雨量低于400mm)的固原市,馬鈴薯淀粉加工廢水在秋冬季休閑期還田,基本與當?shù)剞r(nóng)田冬灌期一致,有效補充了冬灌用水需求。原本用于投資和運行廢水處理廠的資金轉向搞農(nóng)業(yè)和水利基礎設施建設,不僅節(jié)約了費用,而且沒有了投加藥劑,使出水水質穩(wěn)定達標之類的壓力,相關各方都受益。
協(xié)同處置在固體廢物管理領域更加普遍、成熟,效果也非常鞏固。實際上,協(xié)同處置應成為一種常態(tài)。筆者分析認為,從我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》《清潔生產(chǎn)促進法》的有關條款中可以看出,我國鼓勵開展企業(yè)間合作,允許循序使用廢物,最終消除環(huán)境影響?!董h(huán)境保護法》也規(guī)定,國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。這也為上下游企業(yè)協(xié)同處置污染物提供了法律支撐。然而在實際操作層面,由于環(huán)評法有關要求及國家出臺的標準和技術規(guī)范強調以建設項目為對象,總體上要求每個企業(yè)污染不出廠。基于這個思路的技術設計,企業(yè)間的聯(lián)合通道仍不暢通,污染防治工作開展相對獨立。有些企業(yè)之間老死不相往來,企業(yè)無從下手尋找合作伙伴,或是找到了出口但缺乏技術文件支撐,有利用價值的污染物出不了廠門,解決這些問題都需要技術導則加以指引。
人們一直認為“垃圾是放錯了地方的資源”。其實,污染物是一個相對概念,這個企業(yè)產(chǎn)生了但不需要的,可能卻是另外一個企業(yè)用得上的。到了具體實踐中,由于對事物間的內在聯(lián)系分析不夠,市場不愿或者不敢充分利用“垃圾”。筆者建議按照”一事一議”的原則,允許可利用價值的污染物轉移到能使用它的地方,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。當然,也要注意防范以污染異地治理的名義逃避法律責任。
上下游企業(yè)在物料方面存在的天然聯(lián)系,應當豐富協(xié)同處置形式。比如垃圾填埋場滲漏液處置問題,國外在成分鑒定后,是允許像投加工業(yè)味精一樣,按一定比例摻入市政污水處理廠協(xié)同處理的,而不是原地依靠滲濾膜等高科技處理后達標排放。這樣可以降低大量成本,并解決市政污水處理廠進水COD低的問題,值得鼓勵采用。
系統(tǒng)治污需要每個企業(yè)提高認識,全面梳理潛在的環(huán)境影響,優(yōu)先內部防治到位。也需要跳出單個企業(yè)來審視,在更大尺度上分析,尋找可以協(xié)同的企業(yè),通過循序或循環(huán)利用,聯(lián)合消除污染。要以開放的姿態(tài)適當調整審批思路,以企業(yè)為中心,根據(jù)其設計的協(xié)同處置路徑,嚴謹?shù)亻_展沿程分析,若能安全閉環(huán),則應予以支持。