12月12日，2022碳達(dá)峰碳中和論壇暨深圳國(guó)際低碳城論壇召開(kāi)。中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬在“碳交易與氣候投融資論壇”中表示，“實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)幾十年的科學(xué)的轉(zhuǎn)型過(guò)程，呼喚深度的管理、科技創(chuàng)新、金融支持和企業(yè)參與。”
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任柴麒敏在上述論壇中表示，碳中和碳達(dá)峰資金需求很高，根據(jù)各研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，平均每年約3萬(wàn)億到5萬(wàn)億新增投資需求，大概每年的資金缺口約在1.6萬(wàn)億。
“氣候投融資是應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要組成部分，今年8月我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)公布了首批氣候投融資試點(diǎn)，深圳市福田區(qū)成為23個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)逯世澤介紹稱(chēng)。截至2022年12月13日，全國(guó)碳排放的配額累計(jì)成交量達(dá)2.04億噸，累計(jì)成交金額達(dá)90.58億元，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升。交易情況符合全國(guó)碳市場(chǎng)初步定位。
氣候投融資旨在引領(lǐng)更多資金投向氣候變化領(lǐng)域，以減緩和適應(yīng)氣候變化。華夏銀行深圳分行綠色金融部總經(jīng)理周雅瓊在論壇上提及，商業(yè)銀行在推動(dòng)氣候投融資業(yè)務(wù)過(guò)程中遇到的諸多困難。
首先，氣候投融資項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在差異。她表示，綠色金融存在諸多認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的范圍和評(píng)估都有一定的差異，基于此差異，可能會(huì)帶來(lái)重復(fù)性工作。
其次，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的銜接存在一定困難，這也提高了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管難度。基于此問(wèn)題，周雅瓊表示，“深圳也在推動(dòng)建立氣候投融資統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，充分考慮了綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接性和關(guān)聯(lián)性，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)如果推出，會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的工作提供很大便利?！?/p>
最后，銀行項(xiàng)目來(lái)源存在問(wèn)題。她表示，氣候投融資作為綠色金融的細(xì)分領(lǐng)域，有一定的專(zhuān)業(yè)壁壘，對(duì)于銀行的工作人員來(lái)說(shuō)，氣候項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有一定欠缺，所以在項(xiàng)目判斷過(guò)程中存在一定的畏難情緒。另一方面，氣候項(xiàng)目涉及的期限較長(zhǎng)，獲得項(xiàng)目融資的難度也較大，深圳建立國(guó)家氣候投融資項(xiàng)目促進(jìn)中心，建立氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，憑借專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，篩選一些合格的氣候項(xiàng)目入庫(kù)，以此解決銀行項(xiàng)目的來(lái)源問(wèn)題。此外，可以對(duì)接銀行、證券、基金，為入庫(kù)項(xiàng)目提供資金支持，篩選一些期限長(zhǎng)，利率低的項(xiàng)目提供資金支持。?
畢馬威中國(guó)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展主管合伙人和能源行業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)主管合伙人沈瑩認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)面臨洗綠漂綠的風(fēng)險(xiǎn)，“一種叫漂綠，綠色項(xiàng)目拿了資金但不放在綠色項(xiàng)目上，另外一種是洗綠，就是企業(yè)進(jìn)行選擇性披露，虛假宣傳，把不是真正的綠色項(xiàng)目申請(qǐng)成了綠色項(xiàng)目，并獲得相關(guān)資金。”
沈瑩對(duì)上述問(wèn)題提出防范建議。她認(rèn)為，從金融機(jī)構(gòu)角度來(lái)講，需要建立好監(jiān)督和披露機(jī)制，比如審核資金是否真正使用到了綠色項(xiàng)目中，邀請(qǐng)第三方進(jìn)行碳排放審計(jì)，包括審計(jì)環(huán)境效益，切實(shí)提高資金的可信賴(lài)性，“我們建議政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門(mén)要考慮相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，這樣才能達(dá)到真正的洗綠?！?/p>
最后，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任柴麒敏總結(jié)，他認(rèn)為目前推動(dòng)氣候投融資需要從以下三方面加大力度：
第一，加大資金供給。碳中和碳達(dá)峰資金需求很高，根據(jù)各研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，平均每年約3萬(wàn)億到5萬(wàn)億新增投資需求，大概每年的資金缺口約在1.6萬(wàn)億。為彌合目前在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的資金缺口，需要幾方面的力量共同參與，首先是公共資金的持續(xù)投入，其次需要加大政策引導(dǎo)和支持，特別是定價(jià)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等方面，引導(dǎo)更多社會(huì)資本，私營(yíng)資本進(jìn)入氣候領(lǐng)域投資。
第二，完善氣候投融資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立起綠色金融及氣候投融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，信息披露規(guī)則，并在后期推動(dòng)一系列產(chǎn)品創(chuàng)新。
第三，機(jī)制性機(jī)構(gòu)建設(shè)。如深圳目前已建立起全國(guó)第一個(gè)區(qū)域級(jí)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，會(huì)為未來(lái)氣候投融資發(fā)展，在項(xiàng)目，資金，政策支持，能力建設(shè)等方面提供共同的平臺(tái)，為地區(qū)的綠色低碳投資提供重大助力。
此外，碳交易與氣候投融資論壇還發(fā)布了深圳市第二批近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目名單，深圳碳普惠品牌名稱(chēng)、形象、宣傳語(yǔ)，進(jìn)行了深圳首批碳普惠減排量簽約。
