12月15日，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治新聞發(fā)布會線上舉辦。會上，北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處處長梁文玥介紹，在京津冀三地的共同努力下，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
梁文玥表示，空氣質(zhì)量方面，2021年三地細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度首次全部步入“30+”階段；2022年以來，三地PM2.5平均濃度繼續(xù)同比下降，與2013年相比降幅均達(dá)到60%以上；重污染天數(shù)均大幅消減、優(yōu)良天數(shù)大幅增加。水環(huán)境質(zhì)量方面，三地國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）比例均動態(tài)達(dá)到“十四五”國家目標(biāo)要求，且全面消除劣V類斷面。生態(tài)質(zhì)量方面，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提高，北京密云水庫入選全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例、天津海河河北區(qū)段入選全國首批美麗河湖提名案例、河北秦皇島灣北戴河段入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例。
近年來，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門逐步建立完善協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同治污，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。“十四五”時期，三地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合成立了京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組，簽署了新一輪合作框架協(xié)議，共同推動京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治向縱深發(fā)展。北京市積極推動五大污染防治攻堅(jiān)行動向綠色低碳領(lǐng)域拓展，天津市著力推動實(shí)施“871”重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，河北省努力推動11個設(shè)區(qū)市退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“后十”。
三地大氣污染防治按下“加速鍵”
黨的十八大以來，京津冀三地大氣污染防治按下“加速鍵”。10年來，三地分類整治“散亂污”企業(yè)16.3萬余家、三地農(nóng)村及城鎮(zhèn)地區(qū)散煤清潔能源改造近1580萬戶，北京市實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)基本無煤化，天津市燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐基本完成清潔能源替代，河北省基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。
2022年，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，京津冀三地連續(xù)第六年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，共同提升重污染應(yīng)急精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性。這一年，區(qū)域能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，北京市完成山區(qū)2.1萬戶居民煤改電、核心區(qū)72座燃油鍋爐基本清零，天津市平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤基本清零、完成41臺35蒸噸及以上燃煤鍋爐改造或關(guān)停，河北省承德、秦皇島完成10.98萬戶居民清潔取暖改造。
減污降碳協(xié)同增效在區(qū)域結(jié)出碩果，冬奧會、冬殘奧會期間，“張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈”，助力北京實(shí)現(xiàn)全部場館綠色電力全覆蓋，“冬奧藍(lán)”得到國際國內(nèi)社會一致好評。
“三水統(tǒng)籌”共護(hù)一灣碧水長清
京津冀區(qū)域同屬海河流域水系，互為上下游、左右岸，三地堅(jiān)持流域共治，攜手保上游好水、送下游清水。北京市率先消除城市黑臭水體，天津市、河北省基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。
2022年，京津冀三地堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，京冀兩地政府簽訂新一輪密云水庫橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，津冀兩地政府即將簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議（第三期）。
今年1-11月，密云水庫（北京）、于橋水庫（天津）、潘家口水庫（河北）、大黑汀水庫水質(zhì)（河北）穩(wěn)定達(dá)到水源地水質(zhì)要求。深化渤海綜合治理，天津市完成68個入海排污口整治，河北省46條入海河流全部達(dá)到V類及以上水質(zhì)。
試點(diǎn)示范先行，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展
京津冀是落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵區(qū)域之一，近年來，三地圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域積極推動綠色低碳發(fā)展，“十三五”期間，三地單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降比例分別達(dá)到26%、23%、25%，均超額完成國家任務(wù)目標(biāo)。
對標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，京津冀三地多措并舉協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。北京市密云區(qū)和通州區(qū)、河北省保定市入選國家第一批氣候投融資試點(diǎn)，探索各具特色的氣候投融資路徑。完善“雙碳”法規(guī)政策體系，北京市制定“十四五”時期應(yīng)對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃，天津市出臺全國首部省級碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，河北省制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見。開展低碳試點(diǎn)，北京市圍繞先進(jìn)低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者、氣候友好型區(qū)域、氣候投融資等四個方面推動開展綠色低碳試點(diǎn)；天津市組織2座建筑、2家企業(yè)、2個社區(qū)開展第一批低碳示范建設(shè)；河北省推動開展4個碳捕集利用封存（CCUS）試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
筑牢夯實(shí)京津冀生態(tài)安全屏障
京津冀三地堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。北京市還出臺實(shí)施了《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》。2022年，三地大力推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，北京市平谷區(qū)、天津市津南區(qū)、河北省張家口市懷來縣、承德市豐寧滿族自治縣、承德市圍場滿族蒙古族自治縣等獲國家第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號，北京市豐臺區(qū)、天津市濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城、河北省石家莊市贊皇縣、邯鄲市復(fù)興區(qū)等獲國家第六批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號。
從小生物看大生態(tài)，三地共同加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。北京的鳥類10年間增加了80多種，唯一以“北京”命名的“北京雨燕”從過去不到3000只已恢復(fù)到近萬只；天津市觀測記錄的鳥類達(dá)到452種，每年有超百萬只候鳥遷徙過境，其中包括遺鷗等國家一級保護(hù)鳥類；河北白洋淀野生鳥類增加到248種，極危物種青頭潛鴨已在白洋淀“安家落戶”。
聚焦“兩翼”建設(shè)，持續(xù)深化協(xié)同內(nèi)容
近年來，京津冀三地圍繞“兩翼”建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治不斷走向深入。北京認(rèn)真落實(shí)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，積極推動通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。河北省加快雄安新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)白洋淀治理與修復(fù)，京冀兩地共同推進(jìn)白洋淀上游大清河流域水污染治理，天津市為白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)提供精準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，已經(jīng)步入全國良好湖泊行列。
完善生態(tài)環(huán)保協(xié)同長效機(jī)制
在鞏固完善現(xiàn)有良好協(xié)同機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合制定京津冀地區(qū)環(huán)評會商辦法，明確會商的范圍、各方責(zé)任、程序等，進(jìn)一步完善區(qū)域環(huán)評會商機(jī)制。推動標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，聯(lián)合發(fā)布實(shí)施液氨貯存使用單位環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)規(guī)范。落實(shí)京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，省（市）級、區(qū)（市）縣各層面密切聯(lián)系，北京市通州區(qū)、延慶區(qū)與河北省廊坊市、張家口市，天津市武清區(qū)、濱海新區(qū)與河北省廊坊市、唐山市等開展聯(lián)動或聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)一地吹哨、三地響應(yīng)，共同打擊交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為。在天津北運(yùn)河武清段聯(lián)合舉辦第六期京津冀突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練，提升三地協(xié)同應(yīng)急處置的能力。
下一步，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門將以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心、以減污降碳協(xié)同增效為抓手，圍繞區(qū)域綠色低碳發(fā)展、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、聯(lián)動執(zhí)法等領(lǐng)域，推動京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治邁向更高水平，推動區(qū)域協(xié)同綠色高質(zhì)量發(fā)展。
