天然橡膠是重要的戰(zhàn)略基礎物資，海南省擁有全國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地。近年來，海南省高級人民法院認真總結(jié)涉海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)司法審判工作，并出臺了關于為海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)提供司法服務和保障的若干意見。
近日，《法治日報》記者梳理了海南法院近年來審理的涉海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)典型案例，以期通過深挖案件事實，科學提煉裁判規(guī)則，推動裁判尺度統(tǒng)一，為海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境，助力海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)提升效能和市場競爭力，成為海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標桿。
擅自砍伐橡膠林木
補種復綠恢復原狀
2018年3月，胡某某為不影響其種植的芒果樹生長，在未辦理林木采伐證的情況下，擅自在陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)白石村委會宿風村祝干嶺上砍伐芒果園里的橡膠樹和桉樹等林木。
后經(jīng)海南省森林資源司法鑒定中心鑒定：被砍伐林地總面積為2.0畝；被毀林木株數(shù)為123株（桉樹26株、橡膠樹97株），均為胸徑大于5厘米的林木；被伐林木總立木蓄積量共14.1107立方米，其中被伐桉樹的立木蓄積量為7.8266立方米，被伐橡膠樹的立木蓄積量為6.2841立方米。
2018年10月10日，胡某某到陵水縣森林公安局投案。同年12月10日，胡某某與陵水縣林業(yè)局簽訂《生態(tài)環(huán)境損害修復賠償協(xié)議》，約定由胡某某在陵水縣本號鎮(zhèn)白石村委會宿風村祝干嶺種植沉香280株。自陵水縣林業(yè)局同意修復方案之日起，胡某某須在90個工作日內(nèi)完成修復義務。
陵水縣法院認為，被告人胡某某違反森林法的規(guī)定，濫伐林木，數(shù)量較大，其行為已構成濫伐林木罪。綜合被告人胡某某的犯罪事實、量刑情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，對所居住的社區(qū)沒有重大不良影響，依法可宣告緩刑。被告人胡某某在緩刑考驗期內(nèi)，仍需繼續(xù)履行《生態(tài)環(huán)境損害修復賠償協(xié)議》，確保種植樹苗的成活率，如緩刑考驗期期間依《生態(tài)環(huán)境損害修復賠償協(xié)議》進行驗收，無正當理由經(jīng)驗收不合格，則可撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期。
陵水縣法院根據(jù)上述認定判處被告人胡某某犯濫伐林木罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金2000元，并責令其在緩刑考驗期中期前履行完畢與陵水縣林業(yè)局簽訂的《生態(tài)環(huán)境損害修復賠償協(xié)議》，修復被其犯罪行為破壞的生態(tài)環(huán)境。
法官庭后表示，濫伐橡膠不僅破壞海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)秩序，影響海南國民經(jīng)濟發(fā)展，同時毀損海南自然資源，有損當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護成果。因此，依法嚴厲打擊涉天然橡膠產(chǎn)業(yè)犯罪行為具有維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展和司法護航青山綠水的雙重意義。
本案系一起典型濫伐橡膠刑事案件，海南法院堅決貫徹綠色發(fā)展理念，積極落實恢復性司法要求，依法判處被告人胡某某濫伐林木罪并處罰金，責令胡某某履行生態(tài)環(huán)境損害修復賠償義務，并以補種復綠的情況作為緩刑考驗的考慮因素，切實督促被告人落實修復責任。本案罰金已履行完畢且未收監(jiān)執(zhí)行，表明修復及時有效，實現(xiàn)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的平衡。
民法典相關規(guī)定
第二百三十六條 妨害物權或者可能妨害物權的，權利人可以請求排除妨害或者消除危險。
第二百三十七條 造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復原狀。
刑法相關規(guī)定
第三百四十五條 違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋
第二十條原告請求修復生態(tài)環(huán)境的，人民法院可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無法完全修復的，可以準許采用替代性修復方式。
人民法院可以在判決被告修復生態(tài)環(huán)境的同時，確定被告不履行修復義務時應承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用；也可以直接判決被告承擔生態(tài)環(huán)境修復費用。
生態(tài)環(huán)境修復費用包括制定、實施修復方案的費用，修復期間的監(jiān)測、監(jiān)管費用，以及修復完成后的驗收費用、修復效果后評估費用等。
老胡點評
隨著全面深化改革不斷推進，天然橡膠的種植、管理和經(jīng)營模式、機制發(fā)生重大變革，然而，由于土地利用等歷史遺留問題的復雜性，相關各方的矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。與此同時，個別人法治意識淡漠，盜伐、濫伐天然橡膠林木，給海南自由貿(mào)易港的綠色發(fā)展帶來陰影。
對此，司法機關應當積極發(fā)揮服務保障作用，為海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。一方面，應當對天然橡膠林土地利用、承包經(jīng)營和確權登記等方面的民事糾紛加大排查化解力度，綜合運用訴前調(diào)解和訴訟裁判等方式，依法保護各方當事人的合法權益。另一方面，對破壞生態(tài)環(huán)境資源、盜伐、濫伐天然橡膠林的違法犯罪行為應進一步加大懲治打擊力度，妥善運用罰金刑、自由刑，并責令違法犯罪行為人承擔履行生態(tài)環(huán)境損害修復賠償義務，最大程度發(fā)揮司法服務保障生態(tài)環(huán)境的職能。
