微風(fēng)輕拂白云飄，藍(lán)天映襯處處景，這是深圳天空的自有“氣質(zhì)”，也是深圳大氣環(huán)境治理最“直白”的成果。
在剛剛過去的2022年，深圳大氣環(huán)境質(zhì)量再次取得新突破。環(huán)境空氣質(zhì)量6項(xiàng)污染物（PM2.5、PM10、臭氧、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮）濃度連續(xù)九年保持全面達(dá)標(biāo)，除臭氧濃度外，其他5項(xiàng)均達(dá)到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最低水平。其中，PM2.5濃度從有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最高的62微克/立方米下降至16微克/立方米，穩(wěn)定達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，接近國家一級標(biāo)準(zhǔn)。
深圳灣 劉伯良/攝
對于深圳這一亮眼成績，中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院郝吉明教授及中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心賀泓研究員均給予了高度評價(jià)，他們表示，像深圳這種人口持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市，PM2.5能連續(xù)下降達(dá)到16微克/立方米，基本接近歐洲水平，是個(gè)很好的成績，大氣污染防治取得了重大進(jìn)步，深圳要繼續(xù)保持向好的勢頭，在臭氧污染防治上創(chuàng)新思路。
“深圳藍(lán)”含金量越來越高，“深圳氣”越來越凈，市民的藍(lán)天幸福感越來越強(qiáng)。深圳“氣質(zhì)”出眾的底氣何來？
污染物排放與GDP“背道而馳”
深圳市地域面積小，經(jīng)濟(jì)總量大，單位面積承載的大氣污染物排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他大中城市。得益于深圳市委、市政府對大氣污染防治的高度重視和高位統(tǒng)籌。深圳市委書記孟凡利強(qiáng)調(diào)，深圳市各區(qū)、各單位務(wù)必高度重視大氣污染強(qiáng)化減排工作，力爭讓深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量走在全省全國前列。深圳市市長覃偉中要求，要下大力氣實(shí)施VOCs和NOx協(xié)同減排，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，推動(dòng)臭氧濃度盡快進(jìn)入下降通道。
深圳以不足全省1.1%的國土面積，承載了15.3%的常住人口，貢獻(xiàn)了24.7%的GDP。GDP連續(xù)增長，空氣質(zhì)量持續(xù)向好，走出了與GDP背道而馳的曲線。
深圳最早在國內(nèi)建起揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理標(biāo)準(zhǔn)體系，也是最早在全國推廣水性涂料的城市。近年來，深圳在全國率先建立起VOCs和NOx排放量滾動(dòng)更新工作機(jī)制，探索完善按季度更新的核算方法體系，將污染源排放清單更新頻率由年度提升為季度，為大氣環(huán)境精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。
據(jù)悉，目前深圳VOCs排放量3噸以上工業(yè)企業(yè)全部完成分級管理，66家涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)和298家加油站、油氣倉儲企業(yè)完成深度治理。2022年度共完成216臺天然氣鍋爐低氮燃燒改造，改造后NOx排放濃度低于30毫克/立方米，NOx排放水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。
值得一提的是，作為全國首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和首批私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市，深圳市2022年新增新能源汽車21.27萬輛（保有量累計(jì)達(dá)73.79萬輛），占當(dāng)年新增機(jī)動(dòng)車的57.2%，首次過半，為進(jìn)一步節(jié)能減排提供更大助力。
此外，深圳寶安區(qū)率先探索汽修噴涂行業(yè)“共享車間”新模式；龍崗區(qū)出臺首個(gè)電鍍行業(yè)減污降碳協(xié)同增效指引，率先建立建立國內(nèi)首個(gè)排污企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設(shè)體系；大鵬新區(qū)發(fā)布首個(gè)區(qū)縣級降碳減污協(xié)同指數(shù)；鹽田區(qū)率先試點(diǎn)黃金珠寶行業(yè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽認(rèn)證.....深圳用一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，從源頭減少污染物排放，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)與綠色消費(fèi)，為有力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏提供了探索經(jīng)驗(yàn)。
“在全中國人口密度最高的超大都市里，‘深圳藍(lán)’為深圳人的健康提供了最基礎(chǔ)的保證，也為一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共存共贏提供了中國經(jīng)驗(yàn)?！鄙钲谑斜就磷匀慌c歷史研究者南兆旭說道。
“7個(gè)100%”精細(xì)化管控減揚(yáng)塵
近年來，深圳著力推動(dòng)揚(yáng)塵治理從“常規(guī)化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，工地和道路揚(yáng)塵治理顯著提質(zhì)增效。
在工地?fù)P塵治理方面，深圳編制修訂系列揚(yáng)塵污染防治管理辦法、技術(shù)規(guī)范，建立了標(biāo)準(zhǔn)化揚(yáng)塵防治技術(shù)體系；針對工地?fù)P塵監(jiān)管難題，在全市2400余家工地安裝TSP（總懸浮顆粒物）在線監(jiān)測系統(tǒng)，全面實(shí)時(shí)監(jiān)控工地?fù)P塵。在道路揚(yáng)塵治理方面，深圳實(shí)施城市道路移動(dòng)巡查和動(dòng)態(tài)保潔，城市道路機(jī)掃率達(dá)98.66%；推廣全密閉新型智能泥頭車，泥頭車帶泥上路及沿途灑露現(xiàn)象大大減少；道路揚(yáng)塵監(jiān)測結(jié)果納入各街道衛(wèi)生指數(shù)排名，充分提高基層管控的能動(dòng)性和主動(dòng)性。
“遠(yuǎn)程喊?！狈乾F(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管
深圳寶安區(qū)構(gòu)建首例綠色工地防塵“天幕”，坪山區(qū)創(chuàng)新探索“遠(yuǎn)程喊?！狈乾F(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，光明區(qū)啟動(dòng)道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測系統(tǒng)，通過一系列智慧管控手段，深圳市揚(yáng)塵污染防治水平進(jìn)一步提升。2022年共巡測道路 6萬公里，督促整治工地 208 個(gè)，有效降低了揚(yáng)塵排放水平，PM10濃度更是達(dá)到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最低水平。
“空天地一體化”完善全域監(jiān)測
瞄準(zhǔn)“國際一流，國內(nèi)最優(yōu)”，深圳在城市空氣質(zhì)量科學(xué)研究和監(jiān)測領(lǐng)域先行先試，率先構(gòu)建了世界先進(jìn)的空天地一體化大氣環(huán)境監(jiān)測體系，在水平覆蓋廣度、垂直監(jiān)測高度以及成分監(jiān)測精度等多方面實(shí)現(xiàn)了突破創(chuàng)新。
“率先建成‘一街一站’智能化、標(biāo)準(zhǔn)化空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)；率先建成11個(gè)區(qū)全覆蓋的國內(nèi)領(lǐng)先的大氣光化學(xué)污染監(jiān)測網(wǎng)；建成設(shè)備超過50種的國內(nèi)功能最先進(jìn)的大氣觀測超級站；建成513m全球最高立體高空站......”提起這些“率先”和成就，深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人滿是自豪。
此外，深圳福田區(qū)還掛牌成立中國環(huán)境監(jiān)測總站深圳技術(shù)創(chuàng)新研究院，搭建起首個(gè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺。
當(dāng)前，深圳不僅在空間上實(shí)現(xiàn)了“街道尺度”的大氣污染靶向識別，也在時(shí)間上實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)無縫銜接，高精度、多維度監(jiān)測深圳大氣中各種氣態(tài)和顆粒態(tài)污染物，多參數(shù)、全方位為深圳空氣質(zhì)量“把脈”。
“深圳市的空氣質(zhì)量改善成績既是科學(xué)治污的成績，也是先行先試的成績。為保持空氣質(zhì)量在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢，深圳市進(jìn)一步加大科技支撐力度，為深圳市‘十四五’期間精準(zhǔn)治污和科學(xué)決策提供了更加有力的支撐?！北本┐髮W(xué)深圳研究生院環(huán)境與能源學(xué)院教授黃曉鋒表示。
緊盯“不利天氣應(yīng)對”部門聯(lián)動(dòng)
每年的夏秋季，受強(qiáng)副熱帶高壓、臺風(fēng)外圍天氣等異常不利氣象條件影響，深圳進(jìn)入臭氧污染高發(fā)季。
臭氧污染已成為深圳空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要污染物，而臭氧污染受氣象條件影響更為顯著，不利天氣臭氧污染應(yīng)對成為影響AQI達(dá)標(biāo)率的重要內(nèi)容。
“要高效統(tǒng)籌疫情防控、污染防治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照百日攻堅(jiān)方案抓好各項(xiàng)污染防控工作，盡最大努力遏制臭氧污染持續(xù)上升趨勢。”在2022年9月召開的深圳市大氣污染防控百日攻堅(jiān)行動(dòng)會議上，深圳市副市長張華強(qiáng)調(diào)道。
2022年，深圳高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布《“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，進(jìn)一步明晰PM2.5和臭氧協(xié)同控制技術(shù)路線，分類施策、重點(diǎn)攻堅(jiān)、逐步推進(jìn)，推動(dòng)PM2.5和臭氧濃度的雙降。
據(jù)悉，深圳市已形成市級領(lǐng)導(dǎo)指揮，市-區(qū)-街道工作人員逐級響應(yīng)的快速調(diào)度響應(yīng)體系，部門之間逐步形成會商研判-應(yīng)急響應(yīng)-措施落實(shí)-現(xiàn)場督導(dǎo)-效果評估的閉環(huán)管理模式，為有效應(yīng)對不利天氣工作開展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
光明區(qū)“環(huán)保顧問”黨群服務(wù)中心
除了強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同應(yīng)對污染防治，深圳市還創(chuàng)新強(qiáng)化社會共治。光明區(qū)揭牌啟用深圳首個(gè)“環(huán)保顧問”黨群服務(wù)中心，聚焦綠色發(fā)展、雙碳示范、政策幫扶、技術(shù)支持、顧問宣教、訴求解決，將“環(huán)保顧問”黨群服務(wù)中心打造成為密切聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)的主陣地以及生態(tài)環(huán)境政策推廣、宣傳教育的主陣地，進(jìn)一步提升全民參與環(huán)保意識。
深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，深圳將與全社會一道，緊緊圍繞大氣污染綜合治理和“雙碳”工作，梳理污染源管控、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、領(lǐng)先減排措施、強(qiáng)化執(zhí)法力度等方面存在問題并加以解決，全面推進(jìn)各類大氣污染源對標(biāo)對表提升治理，推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染物減排，持續(xù)擦亮“深圳藍(lán)”這張名片。
