日前，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書。綠色發(fā)展是順應(yīng)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價(jià)取得最大經(jīng)濟(jì)社會效益的發(fā)展，是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國共識。黨的十八大以來，我國堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的道路，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。
藍(lán)天白云，碧水青山，在今天的中國，人們對這樣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)習(xí)以為常。十年來，我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，綠色成為了新時(shí)代中國最鮮明的底色?！缎聲r(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書全面介紹了新時(shí)代中國綠色發(fā)展的理念、實(shí)踐與成效，分享了中國綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
中國社會科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長黃承梁：“白皮書闡述了黨的十八大以來，我國堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)，揭示出站在一個新時(shí)代、新的起點(diǎn)上，如何站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發(fā)展，為下一步發(fā)展奠定了非常好的基礎(chǔ)?！?/p>
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、管理世界雜志社副社長蘇楊：“實(shí)際上是對二十大報(bào)告里面推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生這一章的具體闡釋，以及對未來工作的部署。”
理念是行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！缎聲r(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書介紹了中國堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路的核心理念，也就是“以人民為中心、著眼中華民族永續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)和共謀全球可持續(xù)發(fā)展”。
黃承梁：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作所有的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，都是為了讓人民群眾生活在更加美好的生態(tài)生活環(huán)境中，是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)、根本大計(jì)。必須堅(jiān)持把系統(tǒng)觀、整體觀作為方法論。最后就是必須堅(jiān)持全球視野，我們作為世界全球生態(tài)文明建設(shè)重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的機(jī)制發(fā)揮出來?！?/p>
處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，一直是人類生存發(fā)展的重要課題。在核心理念的指引下，新時(shí)代的中國，走出了一條富有中國特色的綠色發(fā)展之路。白皮書對此進(jìn)行了總結(jié)。
蘇楊：“確確實(shí)實(shí)不管是從綠色生產(chǎn)、綠色生活，到后面的體制機(jī)制保障，都給出了在二十大報(bào)告里面提的，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中國模式。”
2022年8月全線貫通的玉楚高速，沿線經(jīng)過滇中地區(qū)昆明、玉溪、楚雄三個州市，翻越了15處山脈、跨越了11處河流河谷、3個水資源保護(hù)地、2處州市級自然保護(hù)區(qū)，是云南最美高速之一。
山脈、河流、峽谷，孕育了多樣的生物，是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，卻也阻攔了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。如何嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，是玉楚高速設(shè)計(jì)之初遇到的最大難題。
生態(tài)保護(hù)紅線，是國家生態(tài)安全的底線和生命線。我國將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域，例如自然保護(hù)區(qū)，劃入了生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控所有重要生態(tài)空間。白皮書指出，截至目前，中國陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國土面積比例超過了30%。
玉楚高速途經(jīng)的楚雄州雙柏縣，曾是國家級貧困縣，在當(dāng)時(shí)，急需一條通往外界的高速路，但雙柏縣的周圍都是生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，這加大了高速路的設(shè)計(jì)難度。經(jīng)過一年多反復(fù)修改論證，設(shè)計(jì)方案最終確定向保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線外圍平移230米，增加200米隧道和橋梁，既能保證雙柏縣通上高速，又能成功避免對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的破壞。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定了保護(hù)與開發(fā)的邊界，而這些年我國建立的新型自然保護(hù)地體系，則是生態(tài)建設(shè)的核心載體。白皮書指出，截至2021年底，我國已建立各級各類自然保護(hù)地近萬處，占國土陸域面積的17%以上，90%的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物物種得到了有效保護(hù)。
在生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，一系列綠色發(fā)展的組合拳相繼推出。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)打響，全國地級及以上城市PM2.5年均濃度由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.5%，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體顯著減少，2021年全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到84.9%。
長江經(jīng)濟(jì)帶以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，2018年以來，累計(jì)騰退長江岸線162公里，灘岸復(fù)綠1213萬平方米，恢復(fù)水域面積6.8萬畝，長江干流國控?cái)嗝嫠|(zhì)連續(xù)兩年全線達(dá)到Ⅱ類。
蘇楊：“事實(shí)上是形成了一套體制，使得各個地方政府在權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系時(shí)有了一個全新的認(rèn)識，就像習(xí)近平總書記說的，要算大賬，算長遠(yuǎn)賬，算整體賬，算綜合賬，必須要妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不能靠資源環(huán)境消耗式的方式來獲得短期經(jīng)濟(jì)利益增長?！?/p>
妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，就是要改變過去唯GDP論英雄的發(fā)展觀、政績觀，建立推進(jìn)綠色發(fā)展的目標(biāo)評價(jià)考核制度。十年來，在這樣的機(jī)制下，我國過去粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在加速調(diào)整，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系在創(chuàng)建，綠色生產(chǎn)方式在推行。
目前山東省最大的加氫站泰山鋼鐵集團(tuán)加氫母站，預(yù)計(jì)明年將達(dá)到供應(yīng)量近2萬噸，能夠滿足周邊150公里范圍內(nèi)的加氫需求。氣源則來自于300米外的泰山鋼鐵廠。鋼廠產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣中含有不少氫氣，但以往都作為工業(yè)廢氣處理掉了。經(jīng)過設(shè)備改造，曾經(jīng)的工業(yè)廢氣變身成為了綠色能源。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。白皮書指出，截至2021年底，我國累計(jì)建成綠色工廠2783家、綠色工業(yè)園區(qū)223家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)296家，制造業(yè)綠色化水平顯著提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量和含綠量明顯加大。
蘇楊：“以第二產(chǎn)業(yè)來看，比如鋼鐵，明顯可以看出，耗水量、廢氣排放量等等，都是在明顯下降的，可以看出用最小的資源環(huán)境的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面都做好了，含綠量上升，同時(shí)使含金量跟含綠量能夠匹配起來。”
這幾年，張家口照陽河村的村民王棟張海琴夫婦不再務(wù)農(nóng)，他們的新工作在風(fēng)電場。這對土生土長的張家口人怎么也沒想到，靠風(fēng)也能謀生。
昔日讓人頭疼的大風(fēng)，如今成為了“香餑餑”。風(fēng)、陽光這樣的資源被張家口充分利用，轉(zhuǎn)化為了電能。
河北省張家口市能源局黨組書記、局長任曉偉：“眾多新能源企業(yè)選擇在張家口落地生根。截至2022年底，張家口累計(jì)可再生能源發(fā)電量471億千瓦時(shí)，占全域總發(fā)電量的64.7%。”
綠色電力不僅僅只供應(yīng)張家口。依托張北柔性直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程，2022年年初，張北的風(fēng)點(diǎn)亮了北京冬奧會的燈，成功實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)史上首次全部場館100%綠色電能供應(yīng)。這彰顯了中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的信心和決心。
白皮書指出，十年來，我國能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。截至2021年底，清潔能源消費(fèi)比重由2012年的14.5%升至25.5%，煤炭消費(fèi)比重由2012年的68.5%降至56.0%；可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的44.8%，其中水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均超3億千瓦，均居世界第一。
黃承梁：“過去十年來我國可再生能源產(chǎn)業(yè)由小變大、由大變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。對于調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方式向更加高質(zhì)量方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及應(yīng)對氣候變化，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，具有十分重要的作用?！?/p>
白皮書全面總結(jié)了新時(shí)代的中國綠色發(fā)展的實(shí)踐，除了形成綠色空間格局，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行綠色生產(chǎn)方式外，還有倡導(dǎo)綠色生活方式，加快構(gòu)建和完善生態(tài)文明制度體系等。同時(shí)，也向國際社會傳遞出積極信號，表明中國愿意在綠色發(fā)展領(lǐng)域與國際社會繼續(xù)開展廣泛而深入的合作，共同推動全球可持續(xù)發(fā)展。
蘇楊：“中國用生態(tài)文明、綠色發(fā)展給大家指出了，只要這樣干就能夠真正形成保護(hù)的合力，形成把保護(hù)融于發(fā)展的模式，希望中國的綠色發(fā)展模式在地球生命共同體中為人類作出貢獻(xiàn)?！?/p>
黨的二十大擘畫了中國未來發(fā)展藍(lán)圖，描繪了青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國畫卷。中國將堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最牢靠的底色，讓人民在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
