2023年中央一號文件——《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》13日發(fā)布，提出堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設農業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
文件共九個部分，包括抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。
記者梳理發(fā)現，其中不少內容都與生態(tài)環(huán)境保護息息相關。
加強耕地保護，源頭防治重金屬污染
在加強農業(yè)基礎設施建設方面，文件明確加強耕地保護和用途管控，嚴格控制耕地轉為其他農用地，加大撂荒耕地利用力度。加強高標準農田建設，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，健全長效管護機制。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理，嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關，持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。
此外，健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。
發(fā)展設施農業(yè)，推動多元化食物供給
在抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供方面，文件提出發(fā)展現代設施農業(yè)，推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場和水產養(yǎng)殖池塘改造升級，在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設施農業(yè)。
構建多元化食物供給體系，大力發(fā)展青貯飼料，加快推進秸稈養(yǎng)畜；發(fā)展林下種養(yǎng)；深入推進草原畜牧業(yè)轉型升級，合理利用草地資源，推進劃區(qū)輪牧；科學劃定限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)；建設現代海洋牧場，發(fā)展深水網箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。
發(fā)展綠色農業(yè)，加強生態(tài)環(huán)保力度
值得關注的是，文件在強化農業(yè)科技和裝備支撐方面提出要推進農業(yè)綠色發(fā)展，明確加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設。
建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護補償條例。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動。
建設美麗鄉(xiāng)村，整治提升人居環(huán)境
在扎實推進宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設方面，文件提出扎實推進農村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)開展村莊清潔行動，以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點，分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。推進農村規(guī)模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升，發(fā)展農村可再生能源。
同時，在推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展方面，文件提出鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。（記者：程梓桐）
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