作為世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，2020年，我國啟動了首次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。歷時(shí)3年，2月15日，調(diào)查工作成果發(fā)布。海量數(shù)據(jù)中，我們面對哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患？又該如何更好的防范與應(yīng)對？《新聞1+1》連線國務(wù)院全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查辦綜合組組長周洪建、國務(wù)院全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查辦技術(shù)組常務(wù)副組長汪明，共同關(guān)注：全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，將改變什么？
第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，調(diào)查結(jié)果發(fā)布！
2月15日，全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查階段的結(jié)果發(fā)布。此次普查工作全面獲取了全國地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等6大類23種災(zāi)害致災(zāi)要素?cái)?shù)據(jù)。那么，這些數(shù)據(jù)的獲得，能發(fā)揮什么作用呢？
為什么要進(jìn)行全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查？
國務(wù)院全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查辦綜合組組長 周洪建：我想這個(gè)問題可以從四個(gè)方面來理解。①我國自然災(zāi)害嚴(yán)重，這是一個(gè)基本國情，這就要求我們要盡快查明全國的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，為自然災(zāi)害防治提供相關(guān)的決策依據(jù)。②我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，這也為我們在全國范圍內(nèi)，大面積開展普查提供了一個(gè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。③人民至上、生命至上的理念已經(jīng)深入人心，人民群眾對安全感、獲得感、幸福感的要求越來越高，這也要求我們要查清身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)排查治理。④我想也跟我們整個(gè)技術(shù)體系和人員隊(duì)伍的充分保障有關(guān)。尤其是2018年應(yīng)急管理部組建以來，全國上下應(yīng)急管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮了自然災(zāi)害防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，這種作用在這次普查過程中也有很好的發(fā)揮，保障了普查的順利實(shí)施。
調(diào)查獲得的數(shù)十億條數(shù)據(jù)，有何作用？接下來要怎么做？
國務(wù)院全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查辦綜合組組長 周洪建：這次普查獲得了海量數(shù)據(jù)后，接下來我們要做好三件事情：第一，要建好數(shù)據(jù)庫，把這些得來不易的數(shù)據(jù)管理好，用好，保障它的安全。第二，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)?shù)據(jù)已經(jīng)獲得了，我們要科學(xué)開展全國的風(fēng)險(xiǎn)評估，對全國風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級，這樣更有助于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的分級分類管理。第三，我們正在推動風(fēng)險(xiǎn)普查的常態(tài)化，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是動態(tài)的，通過這次普查我們也發(fā)現(xiàn)了一些短板弱項(xiàng)，想要通過常態(tài)化的機(jī)制不斷更新數(shù)據(jù)。
基本摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，調(diào)查取得多項(xiàng)“第一次”
國務(wù)院全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查辦綜合組組長 周洪建：這次調(diào)查中，有三個(gè)“第一次”對我來講印象深刻。①這是首次在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了所有城鄉(xiāng)住宅、非住宅房屋的單棟調(diào)查。我們調(diào)查了房屋的建筑年代、結(jié)構(gòu)、層高，它的抗災(zāi)能力，有沒有經(jīng)過加固等等20多項(xiàng)指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)的獲取對防災(zāi)減災(zāi)，包括住建部門的房屋管理意義重大。②對1978年，也就是改革開放以來，所有市縣一級每年發(fā)生的災(zāi)害損失情況，做了摸底式的調(diào)查。通過這次調(diào)查，我們也復(fù)原了1978年以來，每年災(zāi)害損失的空間格局和動態(tài)變化，我們也非常欣喜地看到，這么多年以來，我國的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)成效還是非常顯著的。③我們還第一次摸清了全國森林可燃物載量的“家底”，可燃物實(shí)際上指的就是森林下邊多年枯枝落葉積累的，易于起火的物質(zhì)。通過這次調(diào)查首次拿出了整個(gè)的分布圖，我想這對后續(xù)我國森林草原火災(zāi)的防治能夠提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查摸家底，強(qiáng)防治
眼下，在土耳其發(fā)生的地震，已經(jīng)造成了2萬多棟住宅樓倒塌，作為重要的承災(zāi)體，面對強(qiáng)震，房屋建筑，舉足輕重。事實(shí)上，我國也是一個(gè)地震頻發(fā)的國家，在我國首次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查中，對于房屋建筑的調(diào)查，就是其中的重要一環(huán)。那么相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取，又能在未來的防災(zāi)減災(zāi)中，能起到怎樣的作用？
全國近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑完成“體檢”，未來怎么對癥下藥？
國務(wù)院全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查辦技術(shù)組常務(wù)副組長 汪明：從歷次的重大自然災(zāi)害來看，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失很重要的一個(gè)原因，來自建筑物的倒塌和損毀。這一次普查也對全國近6億棟房屋建筑進(jìn)行了逐一調(diào)查，其實(shí)就是做了一次很好的“體檢”。調(diào)查摸清楚情況后，接下來具體怎么做，這里面有很多工程的、非工程的措施，比如建筑質(zhì)量不行，或者是說對于抗震能力、防災(zāi)能力弱的，我們要進(jìn)行加固，保障災(zāi)害來臨時(shí)的安全性能，災(zāi)害來臨時(shí)，可能減少人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。
