隨著“雙碳”戰(zhàn)略的推進,石油、化工、電力行業(yè)作為碳排放大戶,推進碳資源利用和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是大勢所趨、也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。研究表明,碳捕獲、利用與封存是應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)之一,受到世界各國的高度重視,隨著技術(shù)的進步及成本的降低,二氧化碳捕集利用封存項目(CCUS)前景光明。
兩會期間,石化領(lǐng)域代表、委員關(guān)注CCUS技術(shù)發(fā)展。如據(jù)中國環(huán)境APP產(chǎn)經(jīng)頻道報道,全國政協(xié)委員,中國石化董事長、黨組書記馬永生在接受記者采訪時表示,建議重啟并打造全國統(tǒng)一的自愿減排(CCER)市場,研究并發(fā)布CCUS方法學(xué),推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制。
全國人大代表,金陵石化黨委書記、執(zhí)行董事張春生則指出,由于對石油、化工等行業(yè)企業(yè)哪些項目屬于“兩高”項目缺少明確劃分標(biāo)準,CCUS項目在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)中沒有明確的分類,國內(nèi)該項目在各地報批的行業(yè)代碼既有“C2619其它化學(xué)原料制造”“C4190其它未列明制造業(yè)”,也有“C7722大氣污染治理”。不同的行業(yè)類別,對準入限制、行政審批條件等均有較大差別,導(dǎo)致項目在準入限制及行政審批中存在阻塞的情況。
全國人大代表,金陵石化黨委書記、執(zhí)行董事張春生
為此,張春生提出建議,一是建議有關(guān)部門綜合評估CCUS項目的安全環(huán)保特性,針對性優(yōu)化完善“兩高”項目管理目錄,明確CCUS項目列為大氣污染治理類別或新增符合項目屬性的行業(yè)類別,補充修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》等文件,對CCUS等新綠色低碳項目開辟綠色通道,加大項目支持審批力度。二是加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強運輸管網(wǎng)建設(shè),建立合作共享機制,帶動形成以管網(wǎng)設(shè)施和封存場地為基礎(chǔ)的區(qū)域CCUS產(chǎn)業(yè)促進中心。三是引導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),在能耗指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、稅收優(yōu)惠和補貼等方面予以合理傾斜,鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造,示范應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)裝備,推動低碳降碳項目經(jīng)濟化運用,引導(dǎo)促進行業(yè)實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。