3月23日,國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》提出,農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)按照多能互補(bǔ)、追求實(shí)效,因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)新,試點(diǎn)先行、逐步推廣,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。各省自愿組織優(yōu)選不超過(guò)1個(gè)縣域,申報(bào)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣。
《方案》明確主要目標(biāo),到2025年,試點(diǎn)縣可再生能源在一次能源消費(fèi)總量占比超過(guò)30%,在一次能源消費(fèi)增量中占比超過(guò)60%??稍偕茉葱履J叫聵I(yè)態(tài)廣泛發(fā)展,就地消納能力明顯提升,新型電力系統(tǒng)配電網(wǎng)建設(shè)成效顯著,非電利用多元化、成規(guī)模。國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)縣平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)炊事、取暖和農(nóng)業(yè)散煤基本清零,其它區(qū)域試點(diǎn)縣制訂平原地區(qū)炊事、取暖和農(nóng)業(yè)散煤清零規(guī)劃并有序組織實(shí)施。以可再生能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收,基本形成以清潔能源為主、安全可靠的農(nóng)村能源供給、消費(fèi)、技術(shù)體系和管理體制。
《方案》明確多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是推動(dòng)農(nóng)村能源供給革命,建立可再生能源多元供能體系。推進(jìn)可再生能源發(fā)電就地就近開(kāi)發(fā)和利用,加快風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)開(kāi)發(fā)。因地制宜合理布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,有效處理各類有機(jī)廢棄物的同時(shí),支撐試點(diǎn)縣綠色電力持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)。加快推進(jìn)可再生能源非電開(kāi)發(fā),因地制宜推動(dòng)地?zé)崮?、太?yáng)能、生物質(zhì)能清潔供暖,國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的試點(diǎn)縣平原地區(qū)生物質(zhì)能清潔供暖應(yīng)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型生物質(zhì)鍋爐等集中供暖模式,有序推進(jìn)可再生能源安全可靠替代散煤。
二是推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)革命,實(shí)現(xiàn)縣域清潔高效用能。加快推進(jìn)電能替代,深入推進(jìn)交通領(lǐng)域電氣化,鼓勵(lì)加快推進(jìn)公共交通工具電氣化,推廣家用新能源電動(dòng)汽車(chē),保障電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持在具備條件的工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等,結(jié)合微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)分布式新能源項(xiàng)目,推動(dòng)綠色電力直接供應(yīng)。
三是推動(dòng)農(nóng)村能源技術(shù)革命,提升農(nóng)村智慧用能水平。加強(qiáng)適用于農(nóng)村應(yīng)用場(chǎng)景的風(fēng)力發(fā)電、高效率光伏發(fā)電、新能源并網(wǎng)和運(yùn)行控制、清潔高效生物質(zhì)能供熱供氣等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。探索建設(shè)新型農(nóng)村能源網(wǎng)絡(luò),搭建清潔能源轉(zhuǎn)換傳輸利用的樞紐平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)高比例清潔能源供電,探索建設(shè)電、氣、冷、熱一體供應(yīng)的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。
四是推動(dòng)農(nóng)村能源體制革命,提升清潔能源普遍服務(wù)水平。深化能源領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大可再生能源領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革力度,優(yōu)化涉企審批服務(wù),簡(jiǎn)化新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)手續(xù),推動(dòng)微電網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)源荷儲(chǔ)打包核準(zhǔn)(備案),加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃、用地、用電、用水等建設(shè)條件銜接。統(tǒng)籌農(nóng)村能源革命與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新新能源投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際情況依法利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制,參與新能源項(xiàng)目融合共建。