3月28日,生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示,近幾年,隨著我們國家經(jīng)濟社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,噪聲污染已經(jīng)成為日益凸顯的問題,在生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺上,噪聲污染的投訴舉報一直占據(jù)前兩位,其中2021年45萬件的投訴舉報中,45%都是來自于噪聲。
2022年新修訂的噪聲污染防治法正式頒布實施,新法聚焦解決人民群眾急難愁盼的噪聲問題,提出了一系列的新規(guī)定、新制度、新要求。主要體現(xiàn)在幾個方面:一是明確了政府和相關(guān)部門的職責(zé),二是強化了源頭防控措施,三是針對工業(yè)、交通運輸、建筑施工、社會生活四大類突出的噪聲問題分門別類綜合施策,四是強化了社會共治,五是加大了處罰力度。法律規(guī)定了許多新招、實招、硬招。
劉炳江介紹,為實施好新修訂的噪聲污染防治法,前不久生態(tài)環(huán)境部會同中央文明辦等共16個部門和單位,印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》。這是繼大氣、水、土十條后,制定的噪聲十條。下一步生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門,重點抓好以下工作。
一是全面升級噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到去年年底,全國僅有20個城市308個聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位開展自動監(jiān)測,大部分城市還沒有開展自動監(jiān)測。劉炳江表示,信息公開是最好的監(jiān)督,要像PM2.5監(jiān)測點一樣,讓人民群眾能天天看到噪聲自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。所以“十四五”期間,將全面推動聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點的建設(shè),預(yù)計用兩年左右的時間,從省會城市擴展至地級城市,實現(xiàn)全國地級及以上的城市建成3800多個自動監(jiān)測站點,并讓大家都能看到監(jiān)測數(shù)據(jù)。
二是加大噪聲監(jiān)管執(zhí)法力度。強化工業(yè)噪聲監(jiān)管,計劃用3—5年的時間,完成涉及噪聲污染的28萬余家工業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā),以及近210萬家工業(yè)企業(yè)排污許可登記。同時針對大家關(guān)心的廣場舞擾民、機動車“炸街”等問題,各相關(guān)職能部門也將加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新執(zhí)法形式,戳痛點、指難點,共治噪聲頑疾,切實把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆伞薄?/p>
三是細(xì)化社會共治舉措。噪聲污染來源極其復(fù)雜,涉及面廣,影響范圍大。噪聲是基于人體感受的一種主觀評價,就算是優(yōu)美的音樂對人造成困擾,那也會成為噪聲。這需要政府部門、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營者、社會組織共同參與。將通過樹立工業(yè)企業(yè)治理標(biāo)桿,發(fā)布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄,加強引領(lǐng)示范;還將通過寧靜小區(qū)建設(shè)、設(shè)置靜音車廂等寧靜場所,創(chuàng)造舒適環(huán)境,并且通過鼓勵社區(qū)居民自我管理、優(yōu)化噪聲糾紛解決方式,營造寧靜和諧氛圍。